Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 lipca 2007 r., sygn. VI SA/Wa 662/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Asesor WSA Danuta Szydłowska (spr.) Protokolant Jadwiga Rytych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie wpisu na listę adwokatów oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] Minister Sprawiedliwości, działając na podstawie art. 69 ust. 2 w związku z art. 65 pkt 4 w związku z art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r., nr 123, poz. 1058 ze zm.) sprzeciwił się wpisowi M. M. na listę Izby [...] dokonanemu uchwałą Okręgowej Rady Adwokackiej z dnia [...] grudnia 2006 r.

W uzasadnieniu decyzji Minister wyjaśnił, iż na wniosek M. M. z dnia [...] listopada 2006 r. złożony w Okręgowej Radzie Adwokackiej w [...] uchwałą z dnia [...] grudnia 2006 r. Rada ta postanowiła wpisać ww. na listę adwokatów tej Izby wskazując, iż w dniu [...] lutego 2003 r. został on wpisany na listę aplikantów adwokackich, przez okres 3 lat i 6 miesięcy odbył aplikację adwokacka i zdał przeprowadzony w dniach od [...] do [...] grudnia 2005 r. oraz w dniu [...] grudnia 2005 r. egzamin adwokacki. Minister wskazał, iż od momentu wpisania M. M. na listę aplikantów adwokackich do dnia rozpoczęcia egzaminu adwokackiego upłynęło jedynie 2 lata, 9 miesięcy i 14 dni a tym samym nie został zachowany ustawowy okres odbywania aplikacji wynikający z art. 76 ust. 1 ustawy - Prawo o adwokaturze. Zapis określający moment rozpoczęcia aplikacji znajdował się w obowiązującym ówcześnie Regulaminie aplikacji adwokackiej i egzaminu adwokackiego z 2003 r. Zgodnie z § 1 ust. 3 aplikacja adwokacka rozpoczynała się z dniem złożenia ślubowania i licząc od tego momentu M. M. odbywał aplikację jedynie przez 2 lata, 5 miesięcy i 7 dni, przyjmując za dzień rozpoczęcia aplikacji datę wpisaną w indeksie tj. [...] lipca 2003 r. - jedynie 2 lata i 5 miesięcy a gdyby założyć, iż ostatni dzień egzaminu był ostatnim dniem aplikacji to do ww. okresów należałoby dodać 16 dni. Minister, przywołując orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, wskazał, iż nie można przyjąć, że okres aplikacji jest terminem instrukcyjnym i może być dowolnie skracany albowiem aplikacja stanowi podstawową formę przygotowania do podjęcia i wykonywania zawodu adwokata. Co do okresu aplikacji zastosowanie mają przepisy art. 65 w związku z art. 76 ust. 1 oraz 68 Prawa o adwokaturze natomiast art. 5 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze i innych ustaw w brzmieniu obowiązującym w dniu podjęcia uchwały o dopuszczeniu M. M. do egzaminu i w dniu jego składania przyznawał jedynie organom samorządu zawodowego uprawnienie do przeprowadzenia egzaminu dla tych aplikantów, którzy rozpoczęli szkolenie zawodowe przed wejściem w życie ww. ustawy.