Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 czerwca 2007 r., sygn. VI SA/Wa 618/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Maria Jagielska (spr.) Asesor WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi D. M. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] lutego 2007 r. L.dz. [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów 1. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz utrzymaną nią w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia [...] października 2006 r.; 2. stwierdza, że zaskarżone uchwały nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej na rzecz skarżącego D. M. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 5 października 2005 r. D. M. zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] o wpisanie go na listę adwokatów tej izby. Wyjaśnił, iż odbył aplikację sędziowską i w dniach 1, 2 i 16 września 2005 r. zdał egzamin sędziowski z oceną dobry. Zaznaczył, iż nieustannie podnosi swoje kwalifikacje zawodowe, a zawód adwokata będzie wykonywać rzetelnie i sumiennie. Do wniosku załączone zostały konieczne dokumenty m.in. kwestionariusz osobowy i życiorys, z których wynika, iż wnioskodawca od dnia 1 października 2002 r. zatrudniony jest na stanowisku asystenta na Uniwersytecie [...] w [...].

Po przeprowadzonej z wnioskodawcą rozmowie, uchwałą z dnia [...] grudnia 2005 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...], na podstawie art. 68 ust. 4 w związku z art. 65 pkt 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058 ze zm.) - dalej Poa. odmówiła żądanego wpisu, uzasadniając swoje rozstrzygnięcie brakiem odpowiednich umiejętności praktycznych po stronie wnioskodawcy, a w konsekwencji brakiem spełniania warunku rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata. Wskutek złożonego odwołania Naczelna Rada Adwokacka uchwałą z dnia [...] kwietnia 2006 r. uchyliła zaskarżoną decyzję ORA w [...] i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. NRA stwierdziła, iż przeprowadzone przez ORA w [...] postępowanie, w tym ogólnikowe uzasadnienie, nie stwarza organowi odwoławczemu możliwości oceny prawidłowości rozstrzygnięcia, zwłaszcza w odniesieniu do stwierdzonego przez organ I instancji braku odpowiednich umiejętności praktycznych w zakresie udzielania pomocy prawnej przez zainteresowanego, umożliwiających należyte wykonywanie zawodu.