Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 maja 2007 r., sygn. II SA/Rz 1104/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Ryszard Bryk Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik /spr./ AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 17 maja 2007 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2006 r. nr [...]Komendant Wojewódzki Policji uchylił decyzję Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] orzekającą o wygaśnięciu decyzji tego organu z dnia [...] sierpnia 2001 r., nr [...] oraz zmieniającą ją decyzję z dnia [...] września 2004 r., nr [...] przyznającą Z. D. równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu. Uchylając decyzję Komendanta Miejskiego Policji organ odwoławczy orzekł o umorzeniu postępowania I instancji. W uzasadnieniu decyzji Komendant Wojewódzki Policji podniósł, że uchylenie i umorzenie postępowania pierwszoinstancyjnego jest skutkiem obowiązujących przepisów prawa. Zdaniem organu odwoławczego decyzja Komendanta Miejskiego Policji musiała zostać uchylona, gdyż wydana została z naruszeniem prawa. Przede wszystkim jej podstawą nie mógł być art. 162 § 1 k.p.a., gdyż ten przepis może stanowić podstawę prawną decyzji wygaszającej decyzję ostateczną tylko wtedy, gdy przepis prawa materialnego wyraźnie dopuszcza możliwość wygaszenia ostatecznej decyzji.