Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 maja 2007 r., sygn. II SA/Gl 992/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek Sędzia WSA Rafał Wolnik ( spr. ) Protokolant sekr. sąd. Elwira Massel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2007 r. sprawy ze skargi Zakładu [...] Nieruchomościami A Sp. z o. o. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] i orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 2/ zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej kwotę [...] złote([...] złote [...]/100 ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] roku, Nr [...], Prezydent Miasta C. ustalił jednorazową opłatę dla skarżącej spółki: Zakładu [...] Nieruchomościami "A" Spółki z o.o. w C. - w wysokości [...] złotych z tytułu wzrostu wartości zbytej przez nią nieruchomości, spowodowanej uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Jako materialnoprawną podstawę swojego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał art. 36 ust. 4 oraz art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.).

W uzasadnieniu wskazano, że w dniu [...] 2004 roku skarżąca sprzedała prawo użytkowania wieczystego gruntu obejmującego działkę oznaczoną na karcie mapy [...] numerem geodezyjnym A o powierzchni [...] m2 zabudowaną budynkiem biurowym o powierzchni użytkowej [...] m2, położoną w C. przy ul. A. Powołano się na uchwałę Rady Miasta C. z dnia [...] roku, Nr [...], w sprawie miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Miasta C.. Wskazano, że na mocy tej uchwały zmieniono dotychczasowe przeznaczenie terenu obejmującego zbytą przez skarżącą nieruchomość z terenu przemysłu (symbol [...]) na teren usług (symbol [...]). Zmiana planu spowodowała wzrost wartości przedmiotowej nieruchomości, co zostało potwierdzone operatem szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego R. S., a różnica ta wynosi [...] złotych. Wskazana wyżej uchwała ustalała także procentową stawkę wzrostu wartości nieruchomości na 10%, przy której zastosowaniu wymierzona opłata planistyczna stanowi kwotę orzeczoną w decyzji.