Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 kwietnia 2007 r., sygn. II SA/Wr 19/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska /sprawozdawca/ Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Asesor WSA Olga Białek Protokolant Kinga Kręc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi R. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia 6 listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy zmiany stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Skarbu Państwa I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. na rzecz R. W. kwotę 100 zł /sto złotych/ tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...], skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G., R. W. wniósł o wszczęcie postępowania w sprawie zmiany stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego działek nr [...] i [...], położonych w P., gmina P. Jednocześnie poinformował on, iż od 2001 r. w kolejnych pismach zwracał się do Agencji Nieruchomości Rolnych - Sekcja Terenowa w J. G. w sprawie zmiany stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego w/w działek z 3% na 1%, zgodnie z celem na jaki je wykorzystuje. Działka nr [...] posiada powierzchnie 0,86 ha, a na jej części, stanowiącej ok. 0,15 ha, znajduje się orczykowy wyciąg narciarski z maszynownią. Pozostała część działki, tj. ok. 0,71 ha, wykorzystywana jest rolniczo /łąka/. Z powyższych wyliczeń wynika, iż przeważająca część działki, tj. ponad 80% powierzchni, wykorzystywana jest rolniczo, a niecałe 20% - użytkowane jako teren do uprawiania narciarstwa. Fakt ten potwierdza złożona w Urzędzie Gminy P. deklaracja podatkowa i naliczony podatek rolny, zgodnie z faktycznym wykorzystywaniem gruntu.

Ponadto strona poinformowała, że od roku 2002 nie prowadzi działalności gospodarczej na tej działce, przesyłając kserokopię zgłoszenia o wyrejestrowaniu z eksploatacji wyciągu. Strona nadmieniła również, iż stawka procentowa opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego gruntu w wysokości 3% została ustalona dla poprzedniego użytkownika wieczystego, którym było Przedsiębiorstwo A, zgodnie z celem na jaki wykorzystywało przedmiotowy grunt. R. W. jako nabywca prawa użytkowania wieczystego w/w działek zmienił sposób korzystania z nieruchomości w sposób trwały i w związku z tym powinna nastąpić zmiana stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, zgodnie z aktualnym celem na jaki wykorzystuje ten grunt - art. 73 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm./.