Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2007 r., sygn. III SA/Wa 3484/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Kleiber, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sokołowska (spr.), Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Protokolant Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi E. S.A. z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzające ją postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] 2) stwierdza, że uchylona decyzja oraz postanowienie wymienione w pkt 1 nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz E. S.A. z siedzibą w S. kwotę 440 zł (czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...].08.2006r. nr[...], Dyrektor Izby Skarbowej w W., po rozpatrzeniu zażalenia przez E. S.A. ze S., odmówił zmiany postanowienia Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. z dnia [...].06.2005r. nr [...] w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego.

Z motywów decyzji wynika, że pismem z dnia 29 marca 2005r. uzupełnionym w dniu 20.05.2005r. Spółka wystąpiła w trybie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60, ze zm.) z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Z przedstawionego we wniosku stanu taktycznego wynika, że Spółka jest podmiotem zagranicznym zarejestrowanym dla potrzeb podatku VAT w Polsce. W ramach działalności gospodarczej, prowadzi w Polsce sprzedaż najwyższej jakości innowacyjnych produktów leczniczych za pośrednictwem składów konsygnacyjnych prowadzonych przez niezależnych hurtowników. Produkty lecznicze są wprowadzane do sprzedaży na terytorium kraju w wyniku uprzedniego ich wewnątrzwspólnotowego nabycia. Taki tryb działania dotyczy również sprzedaży na rynku polskim produktu leczniczego o nazwie "Alimta". Produkt ten uzyskał pozwolenie Komisji Europejskiej (w formie decyzji z dnia 20.09.2004r.) na wprowadzenie do obrotu na terytorium Wspólnoty Europejskiej i na tej podstawie został zarejestrowany w Rejestrze Produktów Leczniczych Wspólnotowym. Na mocy powyższego pozwolenia ww. produkt leczniczy jest w aptekach od dnia 1.05.2004r. zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 6.09.2001r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. nr 53 poz. 533 ze zm.). Jednocześnie lek ten nie jest wpisany do Rejestru Produktów Leczniczych Dopuszczonych do Obrotu na Terytorium Rzeczpospolitej Polskiej (rejestr Krajowy). Dopuszczenie do obrotu poprzez decyzję Komisji Europejskiej ma zastosowanie do najnowszych produktów leczniczych i określane jest mianem tzw. rejestracji centralnej. W ramach tej procedury produkt leczniczy jest w momencie wydania przez Komisję Europejską dopuszczony do obrotu jednocześnie we wszystkich krajach członkowskich. Taka przyspieszona procedura ma umożliwić pacjentom dostęp do najnowszych leków, stosowanych, np. w terapii schorzeń onkologicznych. Procedura ta ma swoje oparcie prawne w Rozporządzeniu nr 2309/93 z dnia 22.07.1993r. (Council Regulation No 2309/93). Produkty rejestrowane poprzez procedurę centralną na mocy decyzji Komisji Europejskiej zostają wpisane do Rejestru Produktów Leczniczych Wspólnotowego. Zgodnie z załączoną przez wnioskodawcę opinią Ośrodka Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w L. z dnia 27.04.2005r. produkt leczniczy "Alimta", stosowany w terapii schorzeń onkologicznych, mieści się w grupowaniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług - (PKWiU) 24.42.13 - 80.90 "leki pozostałe zawierające zmieszane lub niezmieszane produkty przeznaczone do sprzedaży detalicznej, gdzie indziej niewymienione". Przedmiotowy produkt leczniczy został zgodnie z Urzędowym Wykazem Produktów Leczniczych dopuszczonych do obrotu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej (załącznik do Dz. Urz. Ministra Zdrowia z 2005r. Nr 5 poz. 17) w poz. 40 dopuszczony do obrotu na terytorium RP na podstawie pozwolenia wydanego przez Radę Unii Europejskiej lub Komisję Europejską. W tak przedstawionym stanie faktycznym zdaniem strony produkt leczniczy "Alimta" należy na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm., dalej zwanej "ustawa o VAT") załącznik nr 3 poz. 79 opodatkować VAT-em wg stawki 7%.