Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2007 r., sygn. I SA/Wa 91/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska Sędziowie WSA Jerzy Siegień asesor WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant Anna Milicka-Stojek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi B.M. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Minister Budownictwa decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania B.M., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2006 r., nr [...], odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w L. z dnia [...] marca 1997 r. nr [...] w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości położonej w L., stanowiącej własność S. i S. S., oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [...] m2 na działki oznaczone nr [...] o pow. [...] m2 i nr [...] o pow. [...] m2.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że na podstawie art. 10 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (tekst jedn. z 1991 r., Dz. U. Nr 30, poz. 127, ze zm.) Kierownik Urzędu Rejonowego w L. decyzją z dnia [...] marca 1997 r. zatwierdził projekt podziału przedmiotowej nieruchomości. Pismem z dnia 19 czerwca 2006 r. B.M. zwrócił się do Wojewody [...] o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] marca 1997 r. jako rażąco naruszającej art. 93 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. z 2004 r. Dz. U. Nr 261, poz. 2603, ze zm.). Wnioskodawca podał, iż wydzielone w wyniku podziału działki nie mają dostępu do drogi publicznej, w związku z czym właściciele nieruchomości S. i S. S. wystąpili do Sądu Rejonowego w L. o ustanowienie drogi koniecznej przez jego działkę, co w opinii skarżącego dowodzi jego interesu prawnego do złożenia omawianego wniosku. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] września 2006 r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w L. z dnia [...] marca 1997 r. W uzasadnieniu organ I instancji stanął na stanowisku, że w przedmiotowym postępowaniu B.M. nie przysługuje przymiotu strony w rozumieniu art. 28 Kodeksu postępowania administracyjnego.