Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 kwietnia 2007 r., sygn. III SA/Po 575/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska (spr.) Sędziowie WSA Maria Kwiecińska As. sąd. Małgorzata Bejgerowska Protokolant: sekr. sąd. Katarzyna Skrocka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2007 r. przy udziale Prokuratora sprawy ze skargi "A" Spółki Akcyjnej na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości oraz ustalenia odszkodowania o d d a l a s k a r g ę /-/M. Bejgerowska /-/M. Kosewska /-/M. Kwiecińska

Uzasadnienie

E. i H. K. pismem z dnia 12 listopada 2004 r. skierowanym do Prezydenta Miasta na podstawie art. 216 ust. 2 ustawy z dnia 28.11.2003r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw ( Dz. U. Nr 114 poz. 1492 ) wnieśli o zwrot działek nr [...], [...], [...] o powierzchni łącznej 2,58 ha położonej w K. obręb M.. Podali, że działki p zostały nabyte przez Hutę "A" w K. na rzecz Skarbu Państwa od E. i H. K., aktem notarialnym Rep [...] w celu utworzenia strefy ochronnej dla Huty "A". Strefa ochronna na obszarze nabytych w powyższy sposób nieruchomości nigdy jednak nie powstała, a obecnie nieruchomości te znajdują się poza strefą.

Decyzją z dnia [...], Nr [...] Prezydent Miasta na podstawie art. art.4 pkt. 9b\ 5, 9 , 9a, 136, ust. 3,137, 138, ust.1, 139, 140, 142 w zw. z art. 216 i 217 ustawy z dnia 21.08.1997 roku (Dz. U. z 2004 r Nr. 261, poz. 2603 z. zm. ) oraz art. 104 ustawy z dnia 14.06.1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr. 98, poz.1071 z zm.) zwrócił niezabudowaną nieruchomość położoną w K. obręb M. oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków Nr działek [...],[...],[...] , [...] ( dawniej [...],[...],[...]) o powierzchni 2,5291 ha, stanowiącą własność Skarbu Państwa, objętych księgą wieczystą KW Nr [...] na rzecz H. i E. małż. K. i ustalił zwaloryzowane odszkodowanie w kwocie 36.100 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że nieruchomość została nabyta na rzecz Skarbu Państwa w dniu 19.11.1986 r. aktem notarialnym Rep [...] pod zagospodarowanie strefy ochronnej rejonu przemysłowego miasta K.. Umowa ta została zawarta na podstawie art. 53 ust. 2 i art. 50 ust. 4 ustawy 29.04.1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. Nr.22 poz.99 ). Zgodnie z art. 136 ust. 3 ustawy z 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami poprzedni właściciel lub spadkobierca mogą żądać zwrotu wywłaszczonej nieruchomości lub jej części, jeżeli stała się ona zbędna, na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu. Przepis art. 216 w.w. ustawy rozciąga instytucje zwrotu także na nieruchomości nabyte lub przejęte na podstawie ustawy z 29.04.1985r. W art. 137 ustawy zdefiniowano, kiedy nieruchomość staje się zbędna, a mianowicie jeżeli pomimo upływu 7 lat od dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna nie rozpoczęto prac związanych z realizacją celu albo pomimo upływu 10 lat od dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna, cel ten nie został zrealizowany.