Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 marca 2007 r., sygn. II SA/Wr 283/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz /sprawozdawca/, Sędzia NSA Halina Kremis, Asesor WSA Alicja Palus, Protokolant Paweł Kysiak, po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 6 marca 2007 r. sprawy ze skarg S. D. i J. Towarzystwa A w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości w części orzekającej o przejściu działek na własność Gminy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...]; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz skarżącego S. D. kwotę 455 zł /czterysta pięćdziesiąt pięć złotych/ tytułem kosztów postępowania sądowego; IV. przyznaje pełnomocnikowi skarżącego J. Towarzystwa A w J. radcy prawnemu Arkadiuszowi Sobczakowi kwotę 307,80 zł /trzysta siedem złotych 80/100 zł/ tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Wójt Gminy J. na podstawie art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz. U. Nr 115, poz. 741/ i § 2 ust. 1, § 3 ust. 3, 7 i 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17.02.1998 r. w sprawie trybu dokonywania podziałów nieruchomości oraz sposobu sporządzania i rodzajów dokumentów wymaganych w tym postępowaniu /Dz. U. Nr 25, poz. 130/, po rozpatrzeniu wniosku współwłaścicieli S. D. i M. K. M., orzekł o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości obejmującej działkę nr [...] o powierzchni 4,23 ha na działki nr [...] do [...] o określonych powierzchniach, oznaczając dodatkowo działki nr [...] i [...] - droga. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia Wójt zawarł zdanie "Na podstawie oświadczenia z dnia 1.10.1999 r. działka nr [...] oraz działka nr [...] wydzielone pod drogę dojazdową do działek nr ... przechodzą na własność gminy w formie nieodpłatnej po uprawomocnieniu się decyzji. Działka nr [...] pozostawiona do scalenia celem przygotowania drogi dojazdowej zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Uchwała nr [...] Rady Gminy J. z dnia 10 grudnia 1998 r.". W lakonicznym uzasadnieniu stwierdził jedynie, że "uzyskane w wyniku podziału nieruchomości stanowią odrębne działki i spełniają cele określone we wniosku". W aktach administracyjnych znajduje się m.in. oświadczenie wnioskodawców z dnia 1.10.1999 r. sporządzone w zwykłej formie pisemnej o wyrażeniu zgody na przekazanie na własność Urzędu Gminy J. działek nr [...] i [...] przeznaczonych pod drogę dojazdową. Ponadto dołączono wypisy aktów notarialnych - umów zawartych w 1999 i 2000 r. przeniesienia własności szeregu nowo utworzonych działek przez S. D. na rzecz osób fizycznych.