Wyrok WSA w Krakowie z dnia 1 lutego 2007 r., sygn. III SA/Kr 1228/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek (spr.) Sędziowie NSA Grażyna Danielec WSA Dorota Dąbek Protokolant Monika Musiał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2007 r. sprawy ze skargi M. J. na rozkaz personalny [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] 2006 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na inne stanowisko skargę oddala

Uzasadnienie

Rozkazem personalnym Nr [...] z dnia [...] 2006r. Komendanta Miejskiego Policji w [...] przeniesiono na równorzędne stanowisko w Komendzie Miejskiej w [...] podinsp. M. J. zwalniając go ze stanowiska radcy prawnego z dniem [...] 2006r. i mianując na stanowisko eksperta Sekcji do Walki z Przestępczością Gospodarczą z dniem [...] 2006r.. W decyzji tej określono wynagrodzenie policjanta na tym samym poziomie i nadano rygor natychmiastowej wykonalności podając na uzasadnienie, że na przeniesienie funkcjonariusz wyraził zgodę potwierdzając to w protokole rozmowy z dnia [...] 2006r. Jako podstawę przeniesienia wskazano art. 32 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji oraz rozkaz organizacyjny Nr [...] komendanta Miejskiego Policji w [...] z dnia [...] 2006r., którym zostało zlikwidowane m. in. stanowisko służbowe radcy prawnego.

Od decyzji tej odwołał się M. J., który zarzucił naruszenie art. 1 i art. 9 ustawy z dnia 6 lipca 1982r. o radcach prawnych, naruszenie decyzji Nr [...] [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji i dwóch poleceń Komendanta Głównego Policji z dnia 11.05.1999r. i z dnia 09.08.2000r., naruszenie ar. 7, art. 8, art. 11, art. 104, art. 107 i art. 108 kpa , a nawet art. 17 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W szczególności odwołujący się podniósł, że zaskarżona decyzja "w sposób poza ustawowy" powoduje ograniczenie możliwości wykonywania przez niego zawodu radcy prawnego, a nadto nastąpiła pozorna likwidacja stanowiska radcy prawnego wobec zamiaru zatrudnienia adwokata na to stanowisko. Odwołujący się wyjaśnił, że w rozmowie z dnia [...] 2006r. przyjął do wiadomości jedynie fakt likwidacji stanowiska radcy prawnego. Nadto zarzucił, że organ "nie rozumie instytucji rygoru natychmiastowej wykonalności" i "decyzja wydana została z obrazą przepisów postępowania administracyjnego, narusza bowiem interes społeczny i słuszny interes odwołującego." Odwołujący się podniósł także, że mógłby mieć powierzone w dalszym ciągu wykonywanie obowiązków radcy prawnego przy formalnym "zawieszeniu" na nowym etacie eksperta, gdyż w praktyce kilku funkcjonariuszy komendy Miejskiej Policji w [...] jest <"fikcyjnie" zawieszonych na etatach w służbach liniowych de facto wykonując zadania służb wspomagających".