Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2007 r., sygn. IV SA/Wr 850/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA - Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA - Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant Krzysztof Caliński po rozpoznaniu na rozprawie w Wydziale IV w dniu 24 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. decyzją z dnia [...]r. Nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego, art. 2 ust. 1, art. 4, art. 11 ust. 2, art. 39, art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Prezydenta W., decyzję Specjalisty Pracy Socjalnej Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] r. ([...]), odmawiającą udzielenia L. F. zasiłku celowego na opłacenie wynajmowanego pokoju w okresie od [...]r. do [...]r. oraz za [...]r.

L. F. wystąpił w dniu [...]r. do organu pomocy społecznej o udzielenie zasiłku pieniężnego na opłacenie zajmowanego pokoju za trzy okresy płatności, tj. za okres [...]-[...]r. w łącznej kwocie [...] zł oraz w dniu [...]r. o "zasiłek mieszkaniowy w kwocie [...] zł na [...]r.".

Organ pierwszej instancji odmówił stronie udzielenia wnioskowanej pomocy pieniężnej, uzasadniając odmowę brakiem możliwości przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w miejscu zameldowania wnioskodawcy oraz brakiem współdziałania strony z pracownikiem socjalnym.

W odwołaniu od tej decyzji L.F. wskazał, że zgodnie z definicją zawartą w art. 6 ust. 8 ustawy o pomocy społecznej jest osobą bezdomną, w związku z czym właściwy w jego sprawie jest Zespół ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców MOPS. Do tej pory odwołujący się nie otrzymał żadnej decyzji o wykreśleniu z rejestru (lub kartoteki, ewidencji) osób bezdomnych, a kodeks postępowania administracyjnego i ustawa o pomocy społecznej nie stwarzają możliwości decydowania przez zastępcę dyrektora, iż osoba bezdomna przestaje nią być po uzyskaniu zameldowania czasowego. L. F. określił jako manipulację używanie w decyzji określeń: "wynajmowanie pokoju", "zamieszkanie". W tej sytuacji domaga się od organu przedstawienia umowy podnajmu lokalu mieszkalnego przy ul. P. S. [...]. L. F. oczekuje uchylenia zaskarżonej decyzji i przekazania sprawy według kompetencji Zespołowi ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców MOPS.