Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Gd 203/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Protokolant Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 stycznia 2006 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 kwietnia 2005 r., nr [...], 2/ określa, że decyzje wymienione w pkt 1 nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

II SA/Gd 203/06

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 1 kwietnia 2005r. Nr [...] Powiatowy Inspektor nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 104 kpa, art. 83 ust. 1, art. 81 ust. 1 pkt 2, art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 103 ust. 2ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2003r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 24 października 1974r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 1974r., Nr 38, poz. 229 ze zm.) w związku z Rozporządzeniem Wojewody Gdańskiego nr 11/98 z dnia 3 września 1998r. (Dz.Urz.Woj.Gd. Nr 59, poz. 294) nakazał B. i K. K. rozbiórkę parterowego z poddaszem użytkowym obiektu budowlanego pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej (wraz z tarasem), o konstrukcji murowanej i powierzchni zabudowy wynoszącej 51,30 m2, wybudowanego samowolnie w 1993r. na terenie działki nr 57/14 w Ł. gm. K.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że przedmiotowy obiekt rekreacji indywidualnej wybudowany został bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę, w trakcie obowiązywania ustawy z dnia 24 października 1974r. - Prawo budowlane, na terenie stanowiącym A Park Krajobrazowy. Organ pierwszej instancji wskazał, że zgodnie z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane, przedmiotową sprawę należy rozpatrzyć w oparciu o przepisy ustawy z dnia 24 października 1974r. - Prawo budowlane, albowiem przedmiotowy obiekt został wybudowany w 1993r. Art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974r. - Prawo budowlane nakazywał uzyskać pozwolenie na budowę na wszystkie roboty budowlane z wyjątkiem rozbiórek. Brak pozwolenia na budowę obliguje organ nadzoru budowlanego do rozstrzygnięcia sprawy na podstawie przepisów art. 37 bądź art. 40 tejże ustawy. Zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974r. - Prawo budowlane obiekty budowlane lub ich części, będące w budowie lub wybudowane niezgodnie z przepisami obowiązującymi w okresie ich budowy podlegają przymusowej rozbiórce albo przejęciu na własność Państwa bez odszkodowania i w stanie wolnym od obciążeń, gdy terenowy organ administracji państwowej stopnia powiatowego stwierdzi, że obiekt budowlany lub jego część: znajduje się na terenie, który zgodnie z przepisami o planowaniu przestrzennym nie jest przeznaczony pod zabudowę albo przeznaczony jest pod innego rodzaju zabudowę (pkt 1), lub powoduje bądź w razie wybudowania spowodowałby niebezpieczeństwo dla ludzi lub mienia albo niedopuszczalne pogorszenie warunków zdrowotnych lub użytkowych dla otoczenia (pkt 2). Terenowy organ administracji państwowej stopnia powiatowego może wydać decyzję o przymusowej rozbiórce albo o przejęciu na własność Państwa bez odszkodowania i w stanie wolnym od obciążeń obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego niezgodnie z przepisami obowiązującymi w okresie jego budowy, jeżeli jest to uzasadnione innymi ważnymi przyczynami poza wymienionymi w ust. 1 (art. 37 ust. 2).