Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2006 r., sygn. I SA/Wa 160/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Anna Lech (spr.) asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Irena Wronka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2006 r. sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2002 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] sierpnia 2000 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Z. M. kwotę 30 (trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] maja 2002 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] sierpnia 2000 r., nr [...] odmawiającą zwrotu wywłaszczonej części nieruchomości o powierzchni [...] m² z ogólnej powierzchni [...] m² położonej w W. przy ul. [...] (stanowiącej obecnie działkę ewid. nr [...] i nr [...] z obrębu [...]).

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Wojewoda [...] przedstawił następujący stan sprawy:

Starosta Powiatu W. decyzją z dnia [...] sierpnia 2000 r., działając na podstawie art. 136, 137 i 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r., Nr 46, poz. 543 ze zm.) odmówił dokonania zwrotu wywłaszczonej na rzecz Państwa decyzją Prezydium Rady Narodowej W. Wydziału Gospodarki Terenami z dnia [...] sierpnia 1965 r., nr [...] części nieruchomości o powierzchni [...] m² położonej w W. przy ul. [...], uregulowanej w księdze wieczystej KW - nr [...]. Nieruchomość ta w dacie wywłaszczenia stanowiła własność S. M. oraz N. L., a poza tym obciążona była prawem wieczystego użytkowania na rzecz K. M.

Rozstrzygnięcie w kwestii odmowy zwrotu wywłaszczonej części nieruchomości organ pierwszej instancji uzasadnił faktem wykorzystania nieruchomości na cele określone w decyzji o wywłaszczeniu, tj. pod budowę targowiska i ulicy. W uzasadnieniu decyzji Starosta Powiatu W. powołał się na zebrane w postępowaniu materiały dowodowe świadczące o wykorzystaniu nieruchomości na cele, dla których nastąpiło jej wywłaszczenie. Wyjaśnił ponadto, że część terenu wykorzystywana pod targowisko nie jest obecnie użytkowana na te cele, z uwagi na dokonaną likwidację targowiska, stosownie do postanowień uchwały nr [...] Rady Dzielnicy [...] w W. z dnia [...] czerwca 1991 r.