Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 listopada 2006 r., sygn. IV SA/Wa 1660/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.),, asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 listopada 2006 r. sprawy ze skargi M. P. i H. P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt scalenia gruntów uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2006 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2006r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi - po rozpoznaniu wniosku M. i H. P. o ponowne rozpoznanie sprawy -utrzymał w mocy własną decyzję dnia [...] marca 2006r., którą Minister odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji byłego Wojewody [...] z dnia [...] listopada 1976 r. zatwierdzającej projekt scalenia gruntów wsi Z. w gminie P. części dotyczącej wsi Z. oznaczonych jako działki nr [...],[...] i [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał na następujące ustalenia faktyczne i prawne:

W toku postępowania o scalenie gruntów we wsi Z. wydzielono min. działkę nr [...] o powierzchni 0,55ha jako współwłasność R.S., S. G. i C. K. oraz działki nr [...] o powierzchni 0,47 ha i nr [...] o powierzchni 1,60 ha jako własność R. S.. W roku 1991 r. właścicielem działek nr [...] i [...] został W. K., który aktem notarialnym z dnia [...] kwietnia 1995 r. zbył je na rzecz małżonków M. i H. P.. W 2002 r. M. P. wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności wymienionej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 1976 r. zatwierdzającej projekt scalenia gruntów we wsi Z. w części dotyczącej działek nr [...], [...] i [...]. Zdaniem Skarżącego decyzja została wydana z naruszeniem prawa albowiem brak jest danych pozwalających na jednoznaczne odtworzenie granic wymienionych działek, wadliwie zostały określone ich powierzchnie, nie zostały spełnione warunki wprowadzenia w posiadanie a ponadto nie zapewniono dojazdu do kupionej przez niego działki nr [...]. Decyzją z dnia [...] marca 2006r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi odmówił wszczęcia postępowania o stwierdzenia nieważności decyzji i stwierdził, że małżonkowie P. nabyli nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...] w 1995 r. a zatem 19lat po zatwierdzeniu projektu scalenia. Nieruchomości te nabyli od W. K. nie kwestionując ani jej granic ani dojazdu do niej. Kwestie te nie były podnoszone podczas postępowania scaleniowego przez jego uczestników ani późniejszych właścicieli.