Wyrok WSA w Opolu z dnia 23 listopada 2006 r., sygn. II SA/Op 575/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. Protokolant st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2006 r. sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Burmistrz Lewina Brzeskiego, działając na podstawie art. 12 ust. 2 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r., Nr 147, poz. 1231 ze zm.) oraz uchwały Nr IV/30/2003 Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim z dnia 28 lutego 2003 r. w sprawie zasad usytuowania na terenie miasta i gminy Lewin Brzeski miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, odmówił T. Z. wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwa w sklepie wielobranżowym pod nazwą [...], położonym w S. przy [...]. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż zgodnie z art. 12 ust. 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych ma obowiązek wydać opinię w sprawie zgodności lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych z uchwałą rady gminy w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Ponadto podał, iż działając na podstawie uchwały Nr IV/30/2003 Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim z dnia 28 lutego 2003 r., Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lewinie Brzeskim negatywnie zaopiniowała wniosek T. Z. Organ pierwszej instancji wywiódł, iż zgodnie z art. 18 ust. 3a zezwolenie może być wydane po uzyskaniu pozytywnej opinii gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, a w przedmiotowej sprawie opinia ta jest negatywna. Podkreślił również, iż wydanie wskazanej decyzji uwzględnia zapisy art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy o wychowaniu w trzeźwości..., który stanowi, że zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się poprzez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, w szczególności poprzez ograniczenie dostępu do alkoholu.