Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 padziernika 2006 r., sygn. III SA/Po 754/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Barbara Koś Asesor sąd. Szymon Widłak ( spr.) Protokolant sekr. sąd. Anna Piotrowska-Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2006 r. przy udziale sprawy ze skargi M.B. wspólnika Przedsiębiorstwa "A" spółki cywilnej w P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2004r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego i podatku od towarów i usług o d d a l a s k a r g ę /-/ Sz. Widłak /-/ W. Długaszewska /-/ B. Koś WSA/wyr.1-sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r. Naczelnik Urzędu Celnego w G. -działając na podstawie art. 207 Ordynacji podatkowej , art. 13 art. 19 § 1, art. 20 § 1, art. 65 § 4 pkt. 2 b i c, art. 83 , art. 85 § 1, art. 209 § 1 pkt. 1, art. 230 § 1, art. 231 § 1 pkt. 1, i art. 262 Kodeksu celnego, art. 2 ust. 2, art. 6 ust. 7, art. 11 ust. 2, art. 15 ust. 4 i art. 18 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, art. 16 ust. 1 lit. a i art. 17 Protokołu nr 4 Układu Europejskiego sporządzonego w Brukseli dnia 24.06.1997r. ( zał. do Dz. U. Nr 104 z 1997r., poz. 662 ze zmian. ), załącznika nr 49 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 07.09.2001 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych ( Dz. U. Nr 117, poz. 1250 ) oraz § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20.12.2000r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej ( Dz. U. Nr 119, poz. 1253 ze zmian. ) - uznał za nieprawidłowe zgłoszenie celne SAD nr [...] z dnia [...].08.2001 r w części dotyczącej preferencji, stawki celnej, obliczenia kwoty długu celnego i podatku od towarów i usług należnego z tytułu importu towarów, wzywając stronę do uiszczenia niedoboru cła w kwocie 45.052,00 PLN oraz podatku w kwocie 3153,60 zł wraz z odsetkami.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podniósł, iż strona wnioskowała o zastosowanie obniżonej stawki celnej ze względu na pochodzenie importowanego przecieru pomidorowego - z Rumunii, potwierdzone świadectwem przewozowym EUR 1 nr [...] z [...].07.2001r. Import nastąpił jednak z Niemiec, co uzasadniało zastosowanie do przedmiotowego zgłoszenia celnego przepisów powołanego powyżej Protokołu nr 4 Układu Europejskiego sporządzonego w Brukseli dnia 24.06.1997r. , regulujących przywóz do Polski towarów z obszaru Unii Europejskiej i zasady stosowania obniżonych stawek celnych. Zgodnie z art. 17 pkt. 1 i art. 23 pkt. 1 tego aktu prawnego świadectwo przywozowe EUR 1 potwierdzające pochodzenie danego towaru winno być wystawione wyłącznie przez władze celne kraju eksportu, czyli w niniejszej sprawie przez niemiecką administrację celną. Również zgodnie z pkt. 10 załącznika nr 49 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 07.09.2001 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych dowód pochodzenia towaru winien być wystawiony w państwie stronie umowy o wolnym handlu, z którego następuje bezpośredni transport towaru. Z tego względu przedmiotowe świadectwo przewozowe nie mogło stanowić podstawy do zastosowania w sprawie obniżonych stawek celnych, wobec czego należało określić dług celny w oparciu o stawki w handlu niepreferencyjnym. W związku ze zmianą kwoty należnego cła należało także odpowiednio podwyższyć sumę podatku od towarów i usług z tytułu importu.