Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Kr 579/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) Sędziowie: AWSA Wojciech Jakimowicz NSA Izabela Dobosz Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2006 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 stycznia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej M. Z. kwotę 30 zł. (trzydzieści złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2002 roku [...] Prezydent Miasta w oparciu o art. 1 ust. 1,2,5, art. 2 ust. 1 pkt 2, ust. 2, ust. 3 ustawy z dnia 4 września 1997 roku o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności (Dz. U. Z 1999 r. Nr 65, poz. 746) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku kodeks postępowania administracyjnego odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego [...] części nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], obręb [...], objętej KW nr [...] jednostka ewidencyjna [...] zabudowanej domem wielorodzinnym nr [...] położonym na osiedlu J. w prawo własności na rzecz M. Z. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż M. Z. nabyła prawo własności lokalu mieszkalnego nr [...] położonego na osiedlu J. nr [...] w K. na podstawie umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego Rep A II nr [...] z dnia [...] września 1979 roku. Z własnością lokalu mieszkalnego połączony jest udział w użytkowaniu wieczystym nieruchomości oznaczonej jako działka [...], obręb [...] objętej KW nr [...] jednostka ewidencyjną [...] w [...] częściach. Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2000 roku M. Z. zwróciła się o przekształcenie w prawo własności prawa użytkowania wieczystego [...] części nieruchomości oznaczonej jako działka [...], obręb [...], KW nr [...], jednostka ewidencyjna [...], zabudowanej domem wielorodzinnym nr [...], położonym na osiedlu J.. Organ I instancji ustalił, iż w budynku nr [...], położonym na osiedlu Jagiellońskim znajduje się 75 lokali mieszkalnych, z czego 48 zostało sprzedanych na rzecz osób fizycznych. Pozostała część lokali nadal stanowi własność Miasta. Organ I instancji wskazał, iż wprawdzie ustawa z dnia [...] czerwca 2001 roku o zmianie ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności zniosła wymóg, aby w wyniku przekształcenia współużytkownicy wieczyści stali się wyłącznymi współwłaścicielami całej nieruchomości gruntowej tzn. bez udziału Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego, jednak zgodnie z art. 1 ust. 5 pkt 1 przekształcenie udziału w prawie użytkowania wieczystego wynoszącego część nieruchomości gruntowej jako prawie związanym z własnością wyodrębnionego lokalu przysługuje wówczas, gdy wnioski o przekształcenie złożą wszyscy współużytkownicy wieczyści. Ponadto przepisy ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności stosuje się wyłącznie do osób fizycznych, które nabyły prawo użytkowania wieczystego przed 31 października 1998 roku, a także do osób fizycznych będących ich następcami prawnymi. W budynku nr [...] na osiedlu J. część lokali mieszkalnych została nabyta po dniu 31 października 1998 roku, wobec czego osoby, które nabyły udziały we współużytkowaniu wieczystym po tym dniu nie mogą skutecznie wnosić o przekształcenie tego prawa w prawo własności. Wobec powyższego nie jest możliwe uwzględnienie wniosku M. Z. z uwagi na fakt, iż nie wszystkim współużytkownikom wieczystym przysługuje skuteczne roszczenie o przekształcenie przysługującego im prawa w prawo własności.