Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Kr 2937/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Głowacki Sędziowie WSA Grażyna Firek WSA Barbara Pasternak ( spr.) Protokolant Joanna Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2006 r. sprawy ze skargi M.M., M. N., Z.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2002 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2002 r. znak [...] wydaną na podstawie przepisu art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednol. Dz.U. nr 46, poz. 543 z 2000 r.), po ponownym rozpatrzeniu sprawy na skutek decyzji Wojewody z dnia [...] stycznia 2002 r. nr [...] orzekającej o uchyleniu decyzji Starosty K. z dnia [...] czerwca 2001 r. nr [...] orzekającej o odmowie zwrotu parceli l. kat. "1" o pow. 1,2566 ha pół. w b. gm. kat. M. na rzecz W.S. oraz przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, Starosta K. orzekł o odmowie zwrotu części działek ewidencyjnych nr "1", "2" i "3" położonych w M. gm. W.W. w granicach wywłaszczonej parceli gruntowej l. kat. "1" o pow. 1,2566 ha pół. w b. gm. kat. M. na rzecz W.S., poprzedniej właścicielki nieruchomości.

W uzasadnieniu swojej decyzji Starosta K. ustalił, co następuje: Decyzją z dnia [...] listopada 1970r. nr [...] Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. Urząd Spraw Wewnętrznych po przeprowadzeniu postępowania wywłaszczeniowego orzekło o wywłaszczeniu na rzecz Państwa na cele budownictwa specjalnego parceli gruntowej l. kat "1" o pow. 12566 m2 stanowiącej własność W.S. oraz o ustaleniu za wywłaszczony grunt odszkodowania w wysokości 24 231,72 zł. Wniosek Dyrekcji Inwestycji Miejskich w K. z dnia 4 lipca 1970r. znak [...] o wywłaszczenie nieruchomości położonych w b. gm. kat. M., jako niezbędnych Skarbowi Państwa pod budownictwo specjalne na "P." powoływał się na decyzję o lokalizacji szczegółowej z dnia [...] kwietnia 1965 r. znak [...] wydaną przez Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. Wydział Budownictwa Urbanistyki i Architektury. Powołana decyzja o lokalizacji szczegółowej nr "5" ustalała lokalizację terenów wojskowych położonych na "P.", których granice określono na mapie katastralnej stanowiącej załącznik graficzny do decyzji. Wymienioną lokalizacją terenów wojskowych objęty był teren parceli gruntowej l. kat. "1". Obszar przeznaczony dla celów wojskowych, dla których ustalono powyższą lokalizację graniczył od południa z drogą państwową K.-K., od zachodu z drogą odgałęziającą się z drogi K.-K. wiodącą do wsi M., od pomocy z drogą prowadzącą z M. do trasy K.-O., od pomocnego wschodu z drogą K.-O. i od wschodu z linią łączącą drogę K.-O. z drogą K.-K. Część opisanego wyżej terenu położonego w granicach miasta K. przeznaczono pod budownictwo kubaturowe, którego realizacja zakończona została w 1970 r. Natomiast tereny zlokalizowane w powiecie krakowskim przeznaczono pod plac ćwiczeń wojskowych i według zatwierdzonych założeń projektowych miały być użytkowane w stanie dotychczas istniejącym przez Wojsko Polskie, zgodnie z treścią decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. nr [...] z dnia [...] kwietnia 1969 roku, zmieniającą za zgoda stron wyżej powołaną decyzje o lokalizacji szczegółowej na [...]. Jako materiał do lokalizacji szczegółowej zostało pozytywnie zaopiniowane opracowanie zawierające mapę katastralną z zaznaczonymi granicami projektowanego placu ćwiczeń wraz z jego elementami Wywłaszczona parcela l. kat. "1" (powstała z podziału parceli "1") w części przeznaczona została dla szkolenia wojsk w rejonie zurbanizowanym. Pozostały fragment parcel od strony K.-K. stanowił pas strefy ochronnej oddzielającej plac ćwiczeń wojskowych. Stan taki istniał do roku 1989 tj. do czasu rozpoczęcia przez władze miasta K. starań o pozyskanie terenów pod przebudowę drogi z K. w kierunku T.