Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Wr 55/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (spraw.) Sędziowie NSA Julia Szczygielska WSA Mieczysław Górkiewicz Protokolant Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 września 2006 r. sprawy ze skargi A Spółka Jawna na decyzję Wojewódzkiego D. Lekarza Weterynarii we W. z dnia 15 września 2005 r. Nr [...] w przedmiocie ograniczenia wielkości produkcji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od Wojewódzkiego D. Lekarza Weterynarii we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 500 (pięćset) zł tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 3 sierpnia 2005 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 5ia ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. Nr 33, poz. 287 ze zm.), art. 10 ust. 5 i ust. 7, art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o wymaganiach weterynaryjnych dla produktów pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. Nr 33, poz. 288 ze zm.), Powiatowy Lekarz Weterynarii w T. ograniczył wielkość produkcji w zakładzie A sp. j. w zakresie uboju trzody chlewnej i bydła do 20 jednostek przeliczeniowych zwierząt/tydzień oraz w zakresie rozbioru trzody chlewnej i bydła do 5 ton mięsa bez kości/tydzień lub równoważną ilość mięsa z kością. Jak wskazał organ, ubój trzody chlewnej i bydła odbywać się będzie w oddzielnym cyklu produkcyjnym. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż zakład posiadał przyznany na mocy Decyzji Komisji 2004/458 roczny okres do dnia 30 kwietnia 2005 r. na dostosowanie struktury zakładu do wymagań weterynaryjnych dla zakładów o dużej zdolności produkcyjnej (do handlu). W ustalonym terminie nie zakończył modernizacji. Otrzymał również na swój wniosek z dnia 28 kwietnia 2005 r. i zgodnie z zapisem Instrukcji Głównego Lekarza Weterynarii z dnia 2 maja 2005 r. 3-miesięczny termin do dnia 30 lipca 2005 r. na wyeliminowanie nieprawidłowości strukturalnych na dostosowanie zakładu do wymaganych standardów dotyczących zatwierdzenia. Kontrola z dnia 2 sierpnia 2005 r. wykazała, że modernizacja zakładu nie została zakończona w zakresie realizacji harmonogramu dostosowania zakładu do wymagań Unii Europejskiej wraz z terminami eliminacji braków strukturalnych zatwierdzony przez organy inspekcji weterynaryjnej z dnia 6 lutego 2004 r. Jak wskazał organ I instancji, brak usunięcia uchybień strukturalnych narusza rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 22 czerwca 2004 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji świeżego mięsa z bydła, świń, owiec, kóz i domowych zwierząt jednokopytnych, umieszczanego na rynku (Dz. U. Nr 158, poz. 1655 ze zm.).