Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 wrzenia 2006 r., sygn. III SA/Wa 1443/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Krystyna Kleiber, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Asesor WSA Dariusz Turek, Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2006 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2004 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent miasta [...] W. w związku z prowadzoną przez A. P. w lokalu użytkowym przy ul. Z. działalnością gospodarczą w postaci cukierni ustalił, w decyzji z [...] października 2005r., podatek od nieruchomości za 2004r. w wysokości 394 zł, odwołując się do ewidencji gruntów i wykazu nieruchomości oraz znajdującej się w aktach sprawy umowy najmu ww. lokalu. W podstawie prawnej wskazano art. 21 § 1 pkt 2 i § 5, art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej O.p.), art. 1c, art.2 ust. 1, art. 3 ust. 1, art. 4 ust. 1 art. 6 ust. 1 i 7 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002r., Nr 9, poz. 84, ze zm., dalej powoływana jako u.p.l.) oraz § 1 uchwały Rady miasta stołecznego Warszawy z 27 listopada 2003r. nr XXI/351/2003 w sprawie stawek podatku od nieruchomości na 2004r. (Dz. U. Województwa Mazowieckiego Nr 305, poz. 8116). Przywołano również treść przepisu art. 3 ust. 1 pkt 4 u.p.l. oraz wskazano, że stawka w podatku od nieruchomości wynosi 17,31 zł, a powierzchnia lokalu 22,76 m-.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że nowelizacja u.p.l. dokonana ustawą z 30 października 2002r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw - Dz. U. Nr 200, poz. 1683) rozszerzyła krąg podmiotów o osoby będące w posiadaniu części nieruchomości lub części obiektów budowlanych stanowiących własność gminy, gdyż w poprzednim stanie prawnym obowiązkowi uiszczanie podatku od nieruchomości podlegał jedynie podatnik będący posiadaczem całości nieruchomości lub całości obiektu budowlanego. Zgodnie natomiast z treścią art. 336 k.c. posiadaczem zależnym rzeczy jest ten, kto nią faktycznie włada, jak użytkownik, zastawnik, najemca, dzierżawca lub ma inne prawo, z którym łączy się faktyczne władztwo na rzeczą. Posiadanie zależne rzeczy wiąże się z wydaniem rzeczy do czasowego jej używania na podstawie zawartej umowy cywilnoprawnej. Tym samym przekazanie w posiadanie zależne, w wyniku umowy cywilnoprawnej, nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa bądź jednostki samorządu terytorialnego skutkuje powstaniem obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości po stronie posiadacza zależnego, którym jest strona niniejszego postępowania, na mocy podstawie art. 3 ust. 1 pkt 4 u.p.l.. Jej posiadanie wynika bowiem z umowy najmu lokalu użytkowego nr 8 w budynku przy ulicy Z. w W.