Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 lipca 2006 r., sygn. II SA/Lu 433/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek, Sędziowie Sędzia NSA Leszek Leszczyński,, Asesor WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 lipca 2006 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej B. W. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w C. na postanowienie Wojewody z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności środka odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Wojewoda stwierdził niedopuszczalność odwołania E. K., reprezentującej Wspólnotę Mieszkaniową [...], od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę P. P. sp. z o.o w C. pawilonu handlowego wraz z siecią kablową oświetlenia terenu , drogami manewrowymi , placami postojowymi , ciągami pieszymi oraz zjazdami z dróg publicznych na działkach 59/14, 59/16, 59/20, 59/22 i 59/24 przy Alei I A. W. P. w C.

Wojewoda wyjaśnił, że stosownie do art.28 prawa budowlanego stronami postępowania w sprawie pozwolenia na budowę są : inwestor oraz właściciele i użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Definicję obszaru oddziaływania zawiera z kolei art.3 pkt.20 ustawy , stanowiąc , że jest to teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych , wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu. W ocenie Wojewody chodzi tu o przepisy powszechnie obowiązujące , zwierające regulacje odnoszące się do odległości obiektów i urządzeń budowlanych od innych obiektów i granic nieruchomości , przepisy przeciwpożarowe, przepisy zakresu ochrony środowiska , warunki techniczne. Jeśli w wyżej wymienionych , konkretnych przepisów będą wynikać ograniczenia dotyczące sposobu zagospodarowania nieruchomości, której dotyczy postępowanie administracyjne , stronami będą : inwestor , właściciele i użytkownicy wieczyści lub zarządcy sąsiednich nieruchomości.