Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 lipca 2006 r., sygn. IV SA/Gl 918/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie: NSA Szczepan Prax NSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Protokolant: starszy referent Magdalena Nowacka - Brzeźniak po rozpoznaniu w dniu 06 lipca 2006 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie funkcjonariuszy Policji oddala skargę

Uzasadnienie

Komendant Miejski Policji w R. rozkazem personalnym z dnia [...] r. wydanym na podstawie art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji ( Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58 ) przyznał D. P. nagrodę roczną za 2001 r. w wysokości 80 % podstawy.

[...] Komendant Wojewódzki Policji w K. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. - na skutek odwołania strony - uchylił zaskarżoną decyzję w całości.

Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Komendant Główny Policji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. Nr [...] uchylającej rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji w R., a następnie decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. stwierdził nieważność w/w decyzji.

W wyniku stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] r., [...] Komendant Policji w K. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. uchylił w całości rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji w R. z dnia [...] r. Nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

W następstwie wskazanej powyżej decyzji Komendant Miejski Policji w R., a w rzeczywistości Pierwszy Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w R. rozkazem personalnym z dnia [...] r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 104 K.p.a. i art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 lipca 1999 r. w sprawie warunków przyznawania policjantom nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg ( Dz. U. Nr 66, poz. 747) przyznał D. P. nagrodę roczną w wysokości 80 % podstawy. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia wskazał, że stosownie do postanowień § 4 ust. 1 pkt 2 wskazanego powyżej rozporządzenia nagrodę obniża się od 20 do 50 % w przypadku naruszenia dyscypliny służbowej w czasie służby lub podczas wykonywania zadań albo czynności służbowych, jeżeli w przeprowadzonym postępowaniu dyscyplinarnym policjant został uznany winnym zarzucanych mu czynów. Obniżenie nagrody jest obligatoryjne, natomiast wysokość obniżenia podlega uznaniu organu administracji. Organ administracji pierwszej instancji wskazał, że niedociągnięcia, za które skarżący został ukarany karą dyscyplinarną zostały usunięte i od czasu ukarania należy do wyróżniających się policjantów i z tego powodu ograniczenie wysokości nagrody rocznej nastąpiło tylko o 20 % podstawy. Dodatkowo organ ten wskazał, że zapewnił skarżącemu czynny udział w prowadzonym postępowaniu i udostępnił mu wszystkie posiadane dokumenty na podstawie których podejmował rozstrzygnięcie.