Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 czerwca 2006 r., sygn. I SA/Wa 2355/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch WSA Gabriela Nowak Protokolant Emilia Kokoryk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi H. G. i J. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie opinii o projekcie podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Burmistrza Gminy K. z dnia [...] stycznia 2005 r., nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] października 2005 r., sygn. akt [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., działając na podstawie art. 127 § 2 kpa w związku z art. 138 § 1 kpa i art. 144 kpa, po rozpatrzeniu zażalenia H. i J. G., utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Gminy K. z dnia [...] stycznia 2005 r., nr [...] opiniujące pozytywnie projekt podziału nieruchomości położonej w obrębie [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] na działki o projektowanych nr [...] o powierzchni [...] m- i nr [...] o powierzchni [...] m-.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ drugiej instancji powołał się na następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Burmistrz Gminy K. postanowieniem z dnia [...] stycznia 2005 r., nr [...] zaopiniował pozytywnie projekt podziału nieruchomości położonej w obrębie [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ewidencyjny [...] na działki o projektowanych nr [...].

Burmistrz wskazał, że projektowany podział zostanie dokonany z urzędu z uwagi na realizację celu publicznego, jakim jest wydzielenie przedmiotowego gruntu pod drogę gminną. Zgodnie bowiem z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa [...] zatwierdzonego uchwałą nr [...] Rady Miasta i Gminy w K. z dnia [...] lipca 1996 r. opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] nr [...], poz. [...] z dnia 4 grudnia 1996 r. działka, której dotyczy podział znajdowała się na terenie dwóch jednostek strukturalnych dla których przyjęto następujące ustalenia planistyczne: 8MN - zabudowa mieszkaniowa i 9KL - ulica o funkcji lokalnej, szerokość w liniach rozgraniczających: [...] m, szerokość jezdni: [...] m. Ponadto Wydział Architektury w dniu [...] listopada 2004 r., pozytywnie zaopiniował przedłożony projekt podziału polegający na wydzieleniu działki o projektowanym nr [...] o powierzchni [...] m- z przeznaczeniem pod drogę gminną, jako zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego sołectwa [...]. Burmistrz Gminy K. zaznaczył również, że jeżeli powstała w wyniku podziału działka o projektowanym nr [...] o powierzchni [...] m- nie będzie mogła być wykorzystywana na dotychczasowe cele lub zgodnie z przeznaczeniem przewidzianym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego sołectwa [...], to w myśl art. 113 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, właściciel przedmiotowej działki będzie miał prawo żądać nabycia całej nieruchomości w drodze umowy przez Gminę K.