Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 czerwca 2006 r., sygn. IV SA/Po 272/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak as. sąd. Izabela Kucznerowicz (spr.) Protokolant: sekretarz sąd. Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z [...] nr [...], 2. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. /-/I. Kucznerowicz /-/P. Miładowski /-/D. Rzyminiak-Owczarczak MW

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...]Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny , na podstawie art. 4 pkt 5 ustawy z dnia 14.03.1985r o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18.11.1983 r. w sprawie chorób zawodowych w zw. z § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30.07.2002r w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach i art. 104 kpa stwierdził u J. K. brak podstaw do przyjęcia schorzenia za chorobę zawodową narządu słuchu. W uzasadnieniu organ stwierdził, że przeprowadzone dochodzenie epidemiologiczne wykazało, że J. K. zatrudniony był w K. W. B. "[...]" S. A. od 16.01.1971r do 31.03.2002r na stanowisku ślusarza w:

- Oddziale KUM-3 od 16.01.1971 r. do 28.02.1973 r.

- Oddziale MTK od 01.03.1973 r. do 28.02.1982 r.

- Oddziale MTL od 01.03.1982 r. do 31.03.2002 r.

Od 01.04.2002r przebywa na emeryturze. W okresie zatrudnienia w Oddziale MTK J. K. zatrudniony był w hałasie o poziomie od 80dB (A) do 107dB (A). Od 01.03.1982 r. do 31.03.2002 r. pracował w narażeniu na hałas o poziomie równoważnym od 69 do 85dB (A). W orzeczeniu lekarskim wydanym przez Poradnię Chorób zawodowych Centrum Medycyny Pracy - Ośrodek w [...] rozpoznano u J. K. : obustronny ubytek słuchu typu odbiorczego. Orzeczono brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej narządu słuchu. Wskazano, że stwierdzone zmiany nie wykazują związku z warunkami pracy w KWB . Z analizy zapisów badań okresowych wynika, że jeszcze w 1999 r. i 2001 r. stan słuchu był prawidłowy (słyszalność szeptu 4-5m). Orzeczenie to oparto na badaniach audiologicznych (audiometria tonalna progowa i nadprożowa, audiometria impedancyjna z badaniem odruchu strzemiączkowego, pomiary autoemisji akustycznych) i konsultację przeprowadzoną w Instytucie Medycyny Pracy w Łodzi. Ponadto w opinii wydanej przez Centrum Medycyny Pracy z dnia [...].02.2003 r. wyjaśniono, że stwierdzony niedosłuch jest niedosłuchem odbiorczym o lokalizacji ślimakowej. Stwierdzone zmiany nie wykazują jednak związku przyczynowego z warunkami pracy. W wyniku badania J. K. w dniu [...].05.2003r w Instytucie Medycyny Pracy w Łodzi rozpoznano: obustronny odbiorczy ubytek słuchu, skrzywienie przegrody nosa, przerost migdałków podniebiennych. Orzeczono brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej. Wyjaśniono, że analiza całości dokumentacji dotyczącej przebiegu pracy zawodowej, narażenia na ponadnormatywny hałas oraz wyniki przeprowadzonych badań lekarskich nie dają podstaw do rozpoznania uszkodzenia słuchu spowodowanego hałasem. To stanowisko podtrzymano w opinii z dnia [...].09.2003r po ponownej analizie dokumentacji lekarskiej i dodatkowo wyjaśniono, że przeprowadzone badania audiologiczne wskazują na pozaślimakowy typ ubytku słuchu. Ponadto z zebranego materiału wynika, że w trakcie pracy zawodowej J. K. nie był leczony z powodu ubytku słuchu, nie było przeciwwskazań do pracy w hałasie.