Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 czerwca 2006 r., sygn. IV SA/Po 1018/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Bożena Popowska (spr.) Protokolant ref.staż. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi P. L. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby uchyla zaskarżoną decyzję /-/M.Dybowski /-/D.Rzymianiak-Owczarczak /-/B.Popowska KP

Uzasadnienie

W odpowiedzi na raport st. sierż. P. L. z dnia [...].05.2004 r. z prośbą o zwolnienie ze służby, Komendant Miejski Policji rozkazem personalnym Nr [...]z dnia [...].05.2004 r., na podstawie art. 41 ust.3 w związku z art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 06.04.1990 r. o Policji ( t. jedn. Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58 ze zm.), zwolnił P. L. ze służby w Policji.

Pismem z dnia [...].05 2004 r. zwolniony wniósł odwołanie od w/w rozkazu - decyzji. Podniesiono w nim, że oświadczenie woli w formie raportu z [...].05.2004 r. posiadało wady, o jakich mowa w art. 82 i 87 kc, pozwalające na uchylenie się od jego skutków. Nadto napisany przez niego odręcznie raport, przepisany na komputerze, został podsunięty do podpisania w okolicznościach, które wskazują na w/w/ wady oświadczenia woli. Odwołujący się wnosił o przeanalizowanie okoliczności, w których raport ten został napisany. W związku z powyższym P. L. wniósł o uchylenie decyzji z [...].05.2004 r.

Decyzją Nr [...] z dnia Komendant Wojewódzki utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Organ podzielił ustalenia faktyczne i poglądy prawne organu I instancji. W tym ostatnio wymienionym zakresie organ skupił się na ocenie skuteczności oświadczeń woli składanych "w toku postępowania o zwolnienie ze służby." Zdaniem organu, ponieważ kwestie te nie są regulowane ustawą o Policji, zastosowanie znajdują przepisy kc. Równocześnie organ poddał w wątpliwość to, czy tego rodzaju uchylenie się od skutków oświadczenia woli może być badane w postępowaniu administracyjnym. Komendant Wojewódzki dokonał jednak takiego badania, uznając, że sytuacja w jakie znalazł się P. L. w chwili złożenia raportu, nie wyczerpuje przesłanek określonych w art. 82 i 87 kc. Zdaniem organu, rzeczywistym "motywem" złożenia raportu była zbyt pochopna i emocjonalna reakcja na " czynności procesowe wykonywane wobec jego osoby, a związane z uzasadnionymi podejrzeniami popełnienia przestępstwa". W przedmiotowej sprawie Prokuratura Rejonowa wszczęła śledztwo w sprawie przekroczenia uprawnień przez funkcjonariusza publicznego.