Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 czerwca 2006 r., sygn. III SA/Lu 151/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Fita,, Sędzia NSA Marek Zalewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Marcin Małek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi Rady Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy z dnia [...] nr [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] Wojewoda działając na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.) stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Gminy z dnia [...] w sprawie wprowadzenia stałego zakazu sprzedaży, podawania, spożywania oraz wnoszenia napojów alkoholowych w budynku handlowo-usługowym w P.

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że przedmiotową uchwałą, na podstawie art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 174, poz. 1231, ze zm.), Rada Gminy wprowadziła stały zakaz sprzedaży, podawania, spożywania oraz wnoszenia napojów alkoholowych "w lokalu prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie "Bar". W ocenie organu nadzoru powyższa regulacja narusza postanowienia art. 14 ust. 6 ustawy o wychowaniu w trzeźwości. Przepis ten pozwala na wprowadzenie zakazu sprzedaży, podawania lub spożywania alkoholu w niektórych miejscach lub obiektach ze względu na charakter miejsca lub obiektu, a nie na przykład na powtarzające się tam zakłócenia porządku i spokoju. Przewidziane w art. 14 ust. 1 ustawy zakazy dotyczą: