Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 czerwca 2006 r., sygn. III SA/Kr 226/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) NSA Grażyna Danielec Protokolant Monika Pilch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Zarządu Powiatu Limanowskiego z dnia 13 grudnia 2005 r. nr 666/05 w przedmiocie ustalenia harmonogramu dyżurów nocnych i świątecznych aptek na terenie Powiatu Limanowskiego w roku 2006 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 5

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia 13 grudnia 2005r., nr 666/05, Zarząd Powiatu Limanowskiego ustalił harmonogram dyżurów nocnych i świątecznych aptek na terenie Powiatu Limanowskiego w roku 2006. Jako podstawę prawną powołano art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001r. Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz. Z 2004r. nr 53, poz. 533 z późn. zm.). W §4 tej uchwały zawarto zapis, że uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego, zaś w §5, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Skarżący Wojewoda Małopolski wniósł o stwierdzenie nieważności tej uchwały w części dotyczącej §5 lub alternatywnie w części dotyczącej §4. W uzasadnieniu wskazano, że w ocenie skarżącego przedmiotowa uchwała ze względu na jej charakter i treść jest aktem prawa miejscowego, a skoro tak, to treść §5 uchwały, a więc zasada, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, stoi w sprzeczności z zasadami wejścia w życie aktów prawa miejscowego wynikającymi z art. 4 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2005r., nr 190, poz. 1606 z późn. zm.), z których wynika zasada, że uchwała stanowiąca akt prawa miejscowego wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym. W razie zaś, gdyby Sąd nie podzielił argumentacji skarżącego, iż zaskarżona uchwała jest aktem prawa miejscowego, skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności §4, uchwała nie będąca prawem miejscowym nie podlega bowiem publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.