Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 7 czerwca 2006 r., sygn. II SA/Go 73/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska (spr.),, Asesor WSA Michał Ruszyński, Protokolant Paweł Majka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2006 r. sprawy ze skargi M.O., W.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących solidarnie kwotę 125 zł (sto dwadzieścia pięć złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2005 r. nr [...] Wójt Gminy, na podstawie art. 144, art. 145 ust. 1, art. 148 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn.zm.), w związku z § 1 uchwały Nr [...] Rady Gminy z dnia [...] lipca 2004 r. w sprawie stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej (Dziennik Urzędowy Województwa Nr 63, poz. 1059) oraz art. 104 Kpa, w wyniku wszczętego z urzędu postępowania:

1. ustalił opłatę adiacencką w wysokości 1000,00 zł dla M. i W.O. współwłaścicieli działki nr [...],

2. zobowiązał strony do uiszczenia opłaty adiacenckiej płatnej jednorazowo

w wysokości 1000 zł w terminie 14 dni licząc od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna,

3. wskazał, że opłata adiacencka nie uiszczona w terminie podlega, wraz z odsetkami za zwłokę, przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w przepisach

o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

W uzasadnieniu organ wywiódł, że Gmina poprzez wybudowanie sieci wodociągowej w miejscowości i dokonanie odbioru technicznego w dniu

[...] listopada 2002 r. stworzyła warunki podłączenia do wodociągu nieruchomości - działki nr [...] stanowiącej współwłasność stron, co spowodowało wzrost jej wartości (ustalony na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego). Przywołując przepis § 1 ww. uchwały Rady Gminy organ ustalił, iż stawka opłaty adiacenckiej wynosi 20 % różnicy pomiędzy wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem sieci wodociągowej, a wartością jaką nieruchomość ma po wybudowaniu. W odniesieniu do przedmiotowej nieruchomości różnicę wartości ustalono na 5000 zł, zatem wysokość opłaty adiacenckiej wyniosła 1000 zł. Jednocześnie Wójt podniósł, że właściciel działki nie wnosił żadnych świadczeń na rzecz budowy sieci wodociągowej w miejscowości.