Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 maja 2006 r., sygn. I SA/Wa 1999/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska asesor WSA Joanna Skiba (spr.) Protokolant Monika Chorzewska - Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2006 r. sprawy ze skargi R. G. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu i odszkodowaniu 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2005 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] września 2005 roku nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] maja 2005 rok, stwierdzającą nieważność decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] listopada 1977 roku nr [...] w części dotyczącej ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość i odmawiającą stwierdzenia nieważności wyżej wymienionej w decyzji w części dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości położonej w R., oznaczonej jako działka nr [...].

W uzasadnieniu decyzji Minister Infrastruktury podniósł, że Wojewoda [...] winien był ocenić zgodność decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] listopada 1977 roku z przepisami ustawy z dnia 12 marca 1958 roku o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r. Nr.10 poz. 6464) .Nieruchomość położona w R. przy ul. [...] i [...] o pow. [...] m2 została wywłaszczona zgodnie z decyzją o lokalizacji szczegółowej z dnia [...] grudnia 1977 roku nr [...] wydaną przez Urząd Miejski w R. Powyższa lokalizacja była zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta R. Mając powyższe na uwadze organ II instancji uznał, że spełniona została przesłanka dopuszczalności wywłaszczenia, wskazana w art. 3 powołanej ustawy z dnia 12 marca 1958 roku. Z akt sprawy wynika również , że wnioskodawca wywłaszczenia ustalił właścicielkę przedmiotowej nieruchomości, którą na datę wszczęcia postępowania wywłaszczeniowego była J. S. W związku z obowiązkiem wynikającym z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 roku , wnioskodawca wywłaszczenia zwrócił się do J. S. z ofertą dobrowolnego odstąpienia nieruchomości. Jak wynika z akt sprawy, akt własności ziemi dotyczący przedmiotowej nieruchomości został wydany przez Prezydenta Miasta R. w dniu [...] października 1977 roku na nazwisko R. G. Zgodnie z art. 22 powołanej ustawy z dnia 12 marca 1958 roku, odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość powinno być ustalone na podstawie wyników rozprawy po wysłuchaniu opinii biegłych. W aktach administracyjnych nie znajdują się żadne dokumenty potwierdzające , że rozprawa została przeprowadzona , nie wynika to również z decyzji z dnia [...] listopada 1977 roku. Niedopełnienie obowiązków wynikających z art. 22 ustawy z 12 marca 1958 roku powoduje , że decyzja Prezydenta Miasta R. z dnia [...] listopada 1977 roku jest w myśl art. 156§1 pkt 2 kpa dotknięta wadą rażącego naruszenia prawa w zakresie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Jednocześnie organ II instancji za niezasadny uznał zarzut naruszenia art. 107§3 kpa z uwagi na brak uzasadnienia , gdyż decyzja z dnia [...] listopada 1977 roku spełnia wszystkie wymagania określone przepisami prawa.