Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 maja 2006 r., sygn. II SA/Sz 1416/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Asesor WSA Kazimierz Maczewski,, Asesor WSA Arkadiusz Windak (spr.), Protokolant Agata Banc, po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2006 sprawy ze skargi A. O. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] r. A. O. złożył w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...] wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Starosta [...], w oparciu o art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. b ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001) w zw. z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. Nr 120, poz. 1252) i art. 37l ust. 1 i 2, art. 37k ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514 ze zm.), odmówił przyznania A. O. prawa do świadczenia przedemerytalnego od dnia [...] r. uznając, że nie udokumentował 35 letniego okresu pracy uprawniającego do emerytury. Wyłączając z okresów zatrudnienia czas prowadzenia działalności gospodarczej, za który A. O. nie opłacił składek na ubezpieczenie społeczne, organ ustalił, że okres uprawniający wnioskodawcę do emerytury wynosi 34 lata 5 miesięcy i 6 dni.

W wyniku rozpatrzenia odwołania A. O. od powyższej decyzji Wojewoda [...], działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), uchylił zaskarżoną decyzję przekazując sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu Wojewoda zwrócił uwagę na potrzebę ustalenia, które z okresów zatrudnienia, a w szczególności prowadzenia działalności gospodarczej, mogą być uznane za okresy uprawniające do emerytury. Organ odwoławczy powołał się na prowadzenie przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] postępowania wyjaśniającego w tym zakresie, którego wynik mógł mieć wypływ na wynik sprawy.