Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 kwietnia 2006 r., sygn. II SA/Po 813/05

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Zieliński Sędzia NSA Stanisław Małek /spr./ Sędzia NSA Barbara Kamieńska Protokolant sekr.sąd. Kamila Kozłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości; o d d a l a s k a r g ę /-/ St.Małek /-/ A.Zieliński /-/ B.Kamieńska

Uzasadnienie

Plan ogólny zagospodarowania przestrzennego miasta S. (uchwała Rady Miejskiej Nr XLIV/235/94 Dz.Urzęd. Nr 4 poz. 43) określał teren działek nr [...] i [...] przy ul. [...]w miejscowości J. jako istniejący las (RL) i łąki (RZ).

Rada Miejska uchwałą nr XXXIV/402/2001 z 30 maja 2001 r. (Dz.Urzęd. Nr 75 poz. 1352) zmieniła powyższy plan przeznaczając teren wymienionych działek pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (MJ). Uchwała ustala także 30 % stawkę, o której mowa w art. 36 ust. 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.

Zgodnie z dokonanym podziałem z wymienionych nieruchomości wydzielone zostały między innymi działki [...] i [...] .

Burmistrz Miasta i Gminy decyzją z [...] na podstawie przepisu art. 36 ust. 4 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z2003 r. Nr 80 poz. 717 ze zm.) ustalił spółce "A" , która była właścicielem działek jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości po [...] zł od każdej z działek.

Ustalono, iż spółka sprzedała wymienione działki [...] 2002 r., a więc przed upływem pięciu lat od wejścia w życie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego.

Według sporządzonego operatu szacunkowego wartość działek przed zmianą planu wynosiła po [...] zł, a po zmianie po [...] zł.

Burmistrz stwierdził, iż w okresie między uchwaleniem zmiany planu, a zbyciem nieruchomości właściciel poniósł nakłady na każdą z działek po [...]zł. Nakłady te jednak nie miały wpływu na ustalenie opłat, gdyż poniesione zostały po uchwaleniu zmiany planu. Nadto nie miały wpływu na wzrost wartości nieruchomości według ich stanu z dnia podjęcia uchwały o zmianie planu.