Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 lutego 2006 r., sygn. IV SA/Wr 465/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg /spr./ Sędziowie: Sędzia WSA Marcin Miemiec Asesor WSA Ewa Kamieniecka Protokolant: Anna Rudzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2006r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miasta Lubań z dnia 24 kwietnia 2004r. Nr XXI/186/2004 w przedmiocie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych w granicach Miasta Lubań I. Stwierdza nieważność : § 2 ust. 1 zaskarżonej uchwały w części w jakiej przepis ten ustanawia obniżenie stawki opłaty za zajęcie pasa drogowego o 80%, w przypadku zajęć cele inwestycyjno-remontowe dla których inwestorem jest zarządca dróg gminnych; § 2 ust. 6 zaskarżonej uchwały w części w jakiej przepis ten ustanawia obniżenie stawki opłat za zajęcie pasa drogowego o 90% w przypadku zajęć na potrzeby imprez organizowanych prze gminę miejską Lubań, a także § 2 ust. 8 zaskarżonej uchwały I. orzeka, iż zaskarżona uchwała może być wykonana, II. zasądza od Gminy Miejskiej Lubań kwotę 240 (słownie dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Rada Miasta Lubań działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.); dalej ustawa o samorządzie gminnym oraz art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2000r., Nr 71, poz. 838 ze zm.); dalej ustawa o drogach publicznych podjęła w dniu 27 kwietnia 2004r. uchwałę NR XXI/186/2004 w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych w granicach Miasta Lubań.

Wojewoda Dolnośląski pismem z dnia 24 czerwca 2004r., NR PN.II.0914-19/06/04 - działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 ust. 1 , § 2 ust. 6, § 2 ust. 8 wymienionej wyżej uchwały.

W toku badania legalności tej uchwały organ nadzoru stwierdził, że § 2 ust. 1 we fragmencie : "z tym, że wyżej wymienione stawki ulegają obniżeniu o 80% w przypadku zajęć na cele inwestycyjno - remontowe, dla których inwestorem jest zarządca dróg gminnych"; § 2 ust. 6 we fragmencie : "z tym, że w przypadku zajęć na potrzeby imprez organizowanych przez Gminę Miejską Lubań, powyższa stawka ulega obniżeniu o 90%"; § 2 ust. 8 podjęte zostały z istotnym naruszeniem art. 40 ust. 8 i 9 ustawy o drogach publicznych.