Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 lutego 2006 r., sygn. IV SA/Wr 795/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska /sprawozdawca/, Sędziowie WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Marcin Miemiec, Protokolant Aleksandra Rygielska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2006r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 sierpnia 2004r. Nr XXV/155/2004 w przedmiocie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Powiatu Zgorzeleckiego na rzecz strony skarżącej kwotę 240 /słownie: dwieście czterdzieści/ zł tytułem kosztów zastępstwa prawnego.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski pismem z dnia 27 października 2004r. Nr PN 0914-15/21/04 - działając na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym /tj. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592/ zaskarżył § 1 ust. 1 uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 sierpnia 2004r. Nr XXV/155/2004 w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej.

Podstawą podjęcia uchwały jest art. 12 pkt 11 i art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym oraz art. 79 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej /Dz.U. nr 64 poz. 593 ze zm./.

W § 1 uchwały postanowiono ustalić następujące warunki całkowitego lub częściowego zwalniania rodziców z opłat za pobyt ich dzieci w rodzinach zastępczych.

1.Całkowite zwolnienie z obowiązku ponoszenia opłat za pobyt dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, przysługuje rodzicom:

a) nie posiadającym stałego dochodu,

b) których dochód rodziny nie przekracza lub jest równy 100% kryterium dochodowego ustalonego dla tej rodziny na podstawie ustawy o pomocy społecznej,