Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 lutego 2006 r., sygn. II SA/Op 144/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Janowska - spraw. Sędziowie: sędzia WSA Krzysztof Bogusz asesor sądowy Elżbieta Naumowicz Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2006 roku sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 29 grudnia 2003 roku, nr XVIII/296/03 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Opolski, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę żądając stwierdzenia nieważności uchwały Nr XVIII/296/03 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 29 grudnia 2003r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z powodu naruszenia trybu postępowania.

W uzasadnieniu skargi wskazał, że w dniu 29 grudnia 2003r. Rada Miejska w Nysie podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru miejskiego gminy Nysa w rejonie ulic Wolności, Kolejowej, Józefa Bema i Piastowskiej, a Wojewoda Opolski wykonując obowiązki wynikające z art. 85 ustawy o samorządzie gminnym zbadał z urzędu prawidłowość przeprowadzonej procedury sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w oparciu o przedłożoną przez Burmistrza Nysy dokumentację planistyczną i stwierdził naruszenie trybu postępowania określonego w art. 18 ust. 2 pkt 5c ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 15 poz. 139 ze zm.) związanego z wyłożeniem planu do publicznego wglądu i zawiadomieniem osób, których wnioski nie zostały uwzględnione w projekcie planu.

Zgodnie bowiem z art. 18 ust. 2 pkt 5c w/w ustawy wójt, burmistrz lub prezydent zawiadamia na piśmie osoby, których wnioski nie zostały uwzględnione w projekcie planu o terminie wyłożenie projektu planu, uzasadniając odmowę ich uwzględnienia. W okresie składania wniosków do planu [...] spółka z o.o. we W. złożyła w dniu 4 stycznia 2002r. wniosek o przeznaczenie działek, których jest właścicielem: działki nr A na funkcje handlowe i hotelowe, działki nr B na cele ekologicznej stacji paliw. Z przedłożonej dokumentacji planistycznej, w zestawieniu tabelarycznym wniosków złożonych do planu wpisany jest wniosek spółki [...], jednak bez adnotacji o sposobie rozpatrzenia złożonego wniosku przez Burmistrza Nysy. Pismem z dnia 28 sierpnia 2002r. Burmistrz Nysy powiadomił spółkę [...] o wyłożeniu planu do publicznego wglądu, pomijając uzasadnienie odmowy uwzględnienia w całości wniosku. Na takie naruszenie trybu postępowania przy sporządzaniu planu określonego w art. 18 w/w ustawy podniosła również spółka [...] w zażaleniu wniesionym do Wojewody Opolskiego w dniu 16 lutego 2004r.