Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 grudnia 2005 r., sygn. IV SA/Wr 53/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Jolanta Sikorska (spraw.) Sędziowie Sędzia WSA - Marcin Miemiec Asesor WSA - Ewa Kamieniecka Protokolant Magdalena Domańska-Byskosz po rozpoznaniu rozprawie w dniu 8 grudnia 2005 r. przy udziale --- na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miasta Zgorzelec z dnia 28 listopada 2003 r. Nr 120/03 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli publicznych orzeka, że § 5 zaskarżonej uchwały jest niezgodny z prawem.

Uzasadnienie

Rada Miasta Zgorzelec z powołaniem się na przepis art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) podjęła w dniu 28 listopada 2003 r. uchwałę Nr 120/03 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli publicznych.

W § 1 ust. 1 owej ustaliła odpłatność za świadczenia przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Miejską Zgorzelec przekraczające zakres podstawy programowej wychowania przedszkolnego ustalony przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu w wysokości 120,00 zł miesięcznie za jedno dziecko oraz w ust. 2 ustaliła opłatę za każde następne dziecko tej samej rodziny w wysokości 50 % stawki, o której mowa w ust. 1.

W § 2 uchwały postanowiła, że opłata minimalna za wyżywienie dziecka wynosi 3,50 zł dziennie, z czego 50 % opłaty na obiad, a na pozostałe posiłki po 25 %. Opłata ta podlega zwrotowi za każdy dzień nieobecności dziecka w przedszkolu, zgodnie z regulaminem przedszkola. Opłata ta może być zwiększona kwartalnie o wysokość inflacji według informacji GUS, jak również na wniosek Rady rodziców w uzgodnieniu z dyrektorem przedszkola.