Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Sz 748/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędzia WSA Kazimierz Maczewski, Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia części pożyczki z Funduszu Pracy I u c h y l a zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. Nr [...], II orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją Nr [...] z dnia [...] r. odmówił T.K. umorzenia pozostałej do spłaty części pożyczki na uruchomienie działalności gospodarczej. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że w dniu [...] r. T.K. jako osoba bezrobotna podpisał ze Starostą [...] umowę o udzielenie pożyczki z Funduszu Pracy na uruchomienie działalności gospodarczej w wysokości [...] zł., którą wypłacono [...] r. Spłatę pożyczki rozłożono na 42 raty miesięczne po uprzednim odroczeniu ich spłaty na 6 miesięcy. Termin spłaty rat ustalono na 14 dzień każdego miesiąca. W dniu 28 stycznia 2005 r. T. K. złożył wniosek o umorzenie 50% pożyczki. Do dnia 14 lutego 2005 r. wnioskodawca spłacił ponad 50% pożyczki tj. [...] zł. Organ I instancji odmówił umorzenia pozostałej do spłaty części pożyczki z uwagi na nieterminowe spłacanie rat, w przeciwnym razie zdaniem organu byłoby to naruszeniem treści art. 18 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 2001 r. Nr 6 poz. 56 z późn. zm.). Z przepisu tego wynika, że pożyczka może być umorzona na wniosek pożyczkobiorcy przez starostę do wysokości 50%, pod warunkiem prowadzenia działalności przez okres co najmniej 24 miesięcy oraz po spełnieniu innych warunków określonych umową. Przepis ten w ocenie organu znajduje zastosowanie w niniejszej sprawie na podstawie art. 139 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99 poz. 1001 ze zm.), zgodnie z którym pożyczki z Funduszu Pracy otrzymane na podstawie umów zawartych przed dniem wejścia w życie tej ustawy podlegają umorzeniu, rozłożeniu na raty, odroczeniu terminu spłaty na zasadach określonych w przepisach dotychczasowych.