Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Gd 48/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Stanisław Nowakowski Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. W. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

W projekcie planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulic P. i J. w G. przewidziano, że działka nr [...], której współwłaścicielką jest skarżąca J.W., będzie przeznaczona na "zieleń urządzoną", czyli teren miejskiej zieleni urządzonej dostępnej dla publiczności, na przykład park, zieleniec, ogród zabytkowy i tematyczny, w którym co najmniej 80% powierzchni zagospodarowuje się jako powierzchnię biologicznie czynną i na którym wyłączona będzie możliwość budowy budynków "obsługujących użytkowników" a dopuszczona możliwość realizacji obiektów "obsługujących użytkowników".

Projekt ten wyłożono do publicznego wglądu w dniach od [...] kwietnia 2003 r. do [...] kwietnia 2003 r.

Po tym wyłożeniu skarżąca wniosła zarzuty, w których twierdziła, że projektowane przeznaczenie gruntu wyklucza właścicielskie korzystanie z nieruchomości określone w art. 140 k.c. oraz zgodnie z obowiązującymi dotychczas ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego. Wskazała, że aktualne przeznaczenie przedmiotowego gruntu pod usługi medyczne związane jest z prawem jego zabudowy. Okoliczność ta, zdaniem skarżącej, skutkuje obniżeniem wartości rynkowej jej mienia. Zdaniem skarżącej całkowite pozbawienie właściciela możliwości korzystania z nieruchomości oraz wielokrotne obniżenie jej wartości rynkowej stanowi o naruszeniu jej interesu prawnego, uzasadniającym wniesienie zarzutu. Skarżąca wniosła też o włączenie działki nr [...] do terenu 004-33 przeznaczonego na usługi.