Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 padziernika 2005 r., sygn. IV SA/Wa 734/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.), asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Julia Dobrzańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2005 r. sprawy ze skargi F. C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie nieważności zatwierdzenia projektu scalenia gruntów - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego w S. z dnia [...] grudnia 1998 r., Nr [...], wydaną na podstawie m.in. art. art. 3, 8, 17, 18, 23, 24, 27 i 28 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz.U. z 1989 r. Nr 58, poz. 349) został zatwierdzony projekt scalenia gruntów obiektu "W." o łącznym obszarze 317,4960 ha, stanowiącym część obrębów: W., K., P., O., P., L., S. gminy S. oraz C., T. W., W., P., L. W., C. gminy K.. W decyzji określono: ekwiwalenty zamienne za grunty objęte scaleniem, warunki objęcia gruntów wydzielonych w wyniku scalenia (m.in. terminy, zasady doprowadzenia dróg do używalności, zasady utrzymania obiektów melioracyjnych, obowiązki i terminy usunięcia nieoszacowanych nasadzeń i urządzeń na gruncie), zatwierdzono opracowany i wyznaczony na gruncie projekt scalenia, przyjęto sposób postępowania z wpisanymi do ksiąg wieczystych obciążeniami, załatwiono sprawę dopłat pieniężnych dla określonych uczestników scalenia oraz uwzględniono imiennie wymienione zastrzeżenia wniesione do projektu scalenia, które złożyło 2 z 241 uczestników postępowania scaleniowego. W uzasadnieniu wskazano, że opracowany i wyznaczony na gruncie przez geodetę Wojewódzkiego Biura Geodezji i Terenów Rolnych w B. projekt scalenia gruntów został okazany zainteresowanym w dniu 24 listopada 1998 r. we wsiach P. i Z. oraz w dniu 25 listopada we wsiach M. D. i P., po uprzednim ich zawiadomieniu.

Po pięciu latach od zakończenia postępowania scaleniowego p. F. C. wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności powołanej decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w S. z dnia [...] grudnia 1998 r. w części dotyczącej jego przedscaleniowej działki nr [...] oraz przedscaleniowej działki nr [...] należącej do sąsiada p. S.C.. W uzasadnieniu wniosku podniósł m.in., że kwestionowane scalenie gruntów zostało przeprowadzone z rażącym naruszeniem przepisów ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz.U. z 1989 r. Nr 58, poz. 349) ponieważ w wyniku scalenia nie wydzielono mu pełnego należnego ekwiwalentu, nie okazano granic nowo wydzielonych działek oraz nie poinformowano o czynnościach postępowania scaleniowego. Wnioskujący zarzucił również, że jego podpisy w kwestionariuszu życzeń zostały podrobione, a decyzja zatwierdzająca to postępowanie została wydana z naruszeniem przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.