Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Po 1791/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędziaNSA Jerzy Stankowski Sędziowie sędzia WSA Maciej Dybowski sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak ( spr ) Protokolant Paweł Grzęda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2005 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] czerwca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie wynagrodzenia funkcjonariusza straży pożarnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w J. z dnia [...] października 2002 r. nr [...], w części nie uznającej roszczenie, 2. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej na rzecz skarżącej kwotę 300 ( trzystu ) zł tytułem zwrotu kosztów sądowych oraz kwotę 2415 ( dwa tysiące czterysta piętnaście ) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, 3. określa, że zaskarżona decyzja podlega wykonaniu w zakresie wysokości uznanego przez organ roszczenia. /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ J.Stankowski /-/ M.Dybowski JF

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2002r. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Straży Pożarnej w J. wydaną w przedmiocie zwolnienia G. M. ze służby w Państwowej Straży Pożarnej z dniem [...].09.2002 r.

Pismem z dnia [...].10.2002r. G. M. wezwała Komendanta Powiatowego Straży Pożarnej w J. (dalej Komendant Powiatowy PSP) do zapłaty kwoty 33.849,52 zł tytułem wyrównania uposażenia w związku z powierzeniem jej obowiązków głównej księgowej za cały okres służby.

W odpowiedzi pismem z dnia [...].10.2002 r. wskazany organ uznał roszczenie do kwoty 20.379,70 zł., proponując zapłatę tej kwoty w dwóch ratach, do 30.03.2003 r. i 30.06.2003 r., pomniejszonych o odpisy z tytułu należnego podatku oraz obowiązkowe składki na ubezpieczenie. Uznając roszczenie w zakresie żądania wypłaty uposażenia obliczonego wg stawek obowiązujących dla głównej księgowej Komendant Powiatowy PSP wyjaśnił, iż wysokość należnego uposażenia ustalono z uwzględnieniem 3-letniego okresu przedawnienia roszczenia od 1.04.1999r. do 23.10.1999r. oraz potrącając wysokość wypłacanego stronie przez okres od 24.10.1999r. dodatku służbowego. Komendant Powiatowy wyjaśnił, iż dodatek ten jest składnikiem uposażenia o charakterze uznaniowym, przyznawanym przez przełożonego, stąd może zostać ustalony w wysokości symbolicznej złotówki. W przypadku strony dodatek służbowy został ustalony w wyższej wysokości, organ uznał bowiem, iż stanowi on wystarczający ekwiwalent za rodzaj powierzonych obowiązków osobie, która ma na niewielki staż, kwalifikacje oraz małe doświadczenie zawodowe. Komendant Powiatowy wyjaśnił, że gdyby strona otrzymywała uposażenie grupy głównej księgowej, to dodatek służbowy ustaliłby w minimalnej wysokości 1 zł.