Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Kr 3803/01

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie WSA : Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Krystyna Daniel Protokolant : Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2005 r. sprawy ze skargi K. C., A. K., W. P., J. L., M. F. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] 2001 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości skargę oddala

Uzasadnienie

Niniejsze postępowanie zostało wszczęte kierowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie skargą K.C. ,A.K. W.P. , M.F. i J.L. z daty 10.12.2001r. na decyzję Wojewody z dnia [...].11.2001r. nr [...] , zaś istotny z punktu widzenia jego przedmiotu, wynikający z akt administracyjnych stan sprawy, przedstawia się następująco.

W dniu [...].07.1995r. Kierownik Urzędu Rejonowego w N. na podstawie art. 61§4 k.p.a. , na wszczął postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu nieruchomości stanowiącej działkę nr 1 położoną w R. , wywłaszczoną decyzjami Naczelnika Miasta i Gminy R. znak [...] z dnia [...]1981r. i znak [...] z dnia [...]1982r. na cele budowy źródła solankowego w R. , zgodnie z decyzją nr [...] o zatwierdzeniu planu realizacyjnego z dnia [...] 1979r. znak [...] wydaną przez Głównego Architekta Województwa.

Powyższe nastąpiło na wniosek K.C. z daty 22.05.1995r., działającej imieniu własnym oraz jako pełnomocnik A.K. , W.P. , M.F. , J.L. , motywowany zbędnością wywłaszczonego gruntu dla Skarbu Państwa i użytkownika wieczystego P.P. " [...]. " , po wyjaśnieniu w piśmie dnia 15.07.1995r. przedmiotu żądania determinującego przedmiot postępowania w kontekście podnoszonych równolegle we wniosku okoliczności dotyczących istnienie podstaw do wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowych .

Decyzją z dnia [...] .1995r. znak [...] , wydaną na podstawie art. 104§1 i 2 k.p.a. w związku z art. 48 i 69 ustawy z dnia 29.04.1985r. o gospodarce gruntami wywłaszczaniu nieruchomości ( tekst jednolity Dz.U. Nr 30 z 1991r., poz.127 z późn. zm. ), Kierownik Urzędu Rejonowego w N. odmówił zwrotu wywłaszczonej nieruchomości stanowiącej działkę nr 1 o pow. 0,3658, położoną w R. na rzecz spadkobierców A. i S.L. figurujących w postanowieniu Sądu Rejonowego w N. z dnia [...].1992r. sygn. akt [...] . W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji organ pierwszej instancji podał, że źródło solankowe położone na działce, będącej aktualnie własnością Skarb Państwa, oddanej w użytkowanie wieczyste P.P. " [...] " w R. jest źródłem czynnym, jego funkcjonowanie wymaga strefy ochronnej w promieniu 25 m, uznając w świetle tych okoliczności, iż przedmiotowa nieruchomość nie stała się zbędna na cel określony w decyzji uwłaszczeniowej oraz wskazując na pogląd prezentowany przez Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 22.12.19993r. III AZP 24)93, zgodnie z którym nie można orzec o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości na podstawie art. 69 ust. 1 ustawy z dnia 29.04.1985r. o gospodarce gruntami wywłaszczaniu nieruchomości, jeżeli na nieruchomości tej ustanowione zostało użytkowanie wieczyste. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał także, iż kwestia wypłaty odszkodowania z wywłaszczoną nieruchomość winna być przedmiotem odrębnego postępowania.