Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 października 2005 r., sygn. II SA/Kr 628/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Małgorzata Brachel -Ziaja Sędziowie : NSA Andrzej Niecikowski NSA Jan Zimmermann (spr) Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2005r . sprawy ze skargi G. B. i K. B. na uchwałę Rady Miasta z dnia 4 lutego 2004r. , Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru " Kasztanowa" dla Woli Justowskiej w Krakowie I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części objętej § 13 i załącznikiem 13 , II. zasądza od Gminy Miasta na rzecz skarżących G. B. i K. B. kwotę 600 zł (sześćset złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Na podstawie uchwały Rady Miasta Krakowa z dnia 26 maja 1999 r. Nr XXI/157/99 przystąpiono do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Kasztanowa" na Woli Justowskiej w Krakowie. Projekt tego planu został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 15 marca 2002 r. do 15 kwietnia 2002 r.

W stosunku do wyłożonego projektu wpłynął szereg protestów i zarzutów, w tym "protest/zarzut" wniesiony w dniu [...] kwietnia 2002 r. przez G B. i K. B., zam. w K., przy ul. [...], współwłaścicielki działek nr [...],[...],[...],[...] Obręb [...] W. Napisały one, że w dotychczas obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego działki te oznaczone są symbolem M4. W nowym projekcie oznaczenie M obniża dopuszczalną wysokość zabudowy z 13 do 11 m oraz zmniejsza do 0,15 powierzchnię zabudowy. Z uwagi na północny skłon tych działek i różnicę wysokości terenu o około 3 m w stosunku do sąsiadujących działek od strony południowej, ograniczenie to powoduje 5 metrową różnicę wysokości z nowo wybudowanymi budynkami od strony południowej i uniemożliwia dostęp do światła słonecznego.

Z tych względów G. K. B. uważają, że projekt planu jest dla nich rażąco krzywdzący. Pozostaje on w jaskrawej sprzeczności z normami współżycia społecznego, zasadą równego traktowania wobec prawa. Działki te są jedynymi jeszcze niezabudowanymi działkami w ty rejonie. Wobec zwiększonej intensywności okolicznych inwestycji ograniczenia te naruszają estetykę architektoniczną. Zdaniem składających zarzut, deklarowana w założeniu do projektu możliwość usług handlu detalicznego, gastronomii, kultury, ochrony zdrowia oraz innej działalności komercyjnej jest gołosłowna, gdyż praktycznie jest wykluczona przez powyższe ograniczenia zabudowy. Nowy projekt wyraźnie narusza prawa nabyte i wielokrotnie obniża wartość tych działek.