Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 wrzenia 2005 r., sygn. II SA/Gd 33/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Protokolant Agnieszka Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi S. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 grudnia 2002 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę. .

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 października 2002 r., nr [...], Inspektor Nadzoru Budowlanego, nakazał S. S. rozbiórkę samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego pełniącego funkcję letniskową, nietrwale związanego z gruntem wraz z urządzeniami zlokalizowanego na działce Nr [...] w G. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38 poz. 229 ze zm.) w związku z art. 103 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 89 poz. 414 ze zm.) Powyższe rozstrzygnięcie podjęte zostało w wyniku ponownego rozpoznania sprawy, po uchyleniu przez organ II instancji decyzji z dnia 13 lutego 2002 r. nakazującej rozbiórkę przedmiotowego domku letniskowego. W wytycznych dla organu orzekającego organ odwoławczy wskazał, że zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy ma ustalenie, czy obiekt należący do S. S. jest obiektem, który objęła decyzja Naczelnika Miasta i Gminy o rozbiórce z dnia 15 września 1976 r., utrzymana w mocy decyzją Urzędu Wojewódzkiego z dnia 13 grudnia 1976 r. oraz, czy obiekt został całkowicie rozebrany, a obecnie postawiony od nowa, czy też przy budowie obiektu w obecnym kształcie pozostawiono elementy wcześniej istniejącego obiektu. W uzasadnieniu decyzji podjętej po ponownym rozpoznaniu sprawy organ I instancji ustalił, że obiekt budowlany należący do skarżącego, którego poprzednim właścicielem był F. D., nie był objęty prawomocną decyzją rozbiórki z dnia 15 września 1976 r. nr [...], gdyż jest to obiekt nowy, powstały dopiero w latach 80 - tych a w miejscu obecnie posadowionego obiektu w latach 70-tych nie istniał żaden obiekt. Organ administracji wskazał, że miejscowy ogólny plan zagospodarowania przestrzennego Gminy, zatwierdzony uchwałą Rady Narodowej Miasta i Gminy dnia 27 kwietnia 1990 r. Nr XIV/54/90 (Dz.Urz.Woj.Gd. Nr 16, poz. 118) ze zmianami do tego planu zatwierdzonymi uchwałą Rady Gminy Kościerzyna z dnia 18 grudnia 1992 r. Nr VII/52/92 (Dz.Urz.Woj.Gd Nr 6, poz. 35), przewidywał przeznaczenie działki nr [...] w części oznaczonej kolorem czerwonym ([...]) do adaptacji istniejącego zespołu działek letnich z likwidacją rozproszonych dzikich domków oraz leżących w pasie 100 m od jeziora. Pozostała część działki (poza [...]) przeznaczona została pod uprawy leśne i nieużytki. Wobec braku pozwolenia na budowę oraz użytkowania działki nr [...] w G. niezgodnie z jej przeznaczeniem w przepisach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego organ I instancji orzekł o rozbiórce obiektu.