Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 sierpnia 2005 r., sygn. II SA/Wr 1002/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA - Andrzej Cisek Sędzia NSA - Zygmunt Wiśniewski Sędzia WSA - Anna Siedlecka /sprawozdawca/ Protokolant - Katarzyna Grott po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Rudna z dnia 13 marca 2003r. Nr VI/37/2003 w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Rudna I. stwierdza nieważność § 5 ust. 2, § 21 ust. 2, § 23 ust. 3, § 34, § 49 ust. 3 i 5, § 52 i § 56 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana w części wymienionej w pkt I wyroku; III. umarza postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 13 marca 2003r. Nr VI/37/2003 Rada Gminy Rudna, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2001r. Nr 72, poz. 747), uchwaliła regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Rudna.

Skargę na powyższą uchwałę złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w trybie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, Wojewoda Dolnośląski, w której wniósł o stwierdzenie nieważności : § 1 ust. 4, 5, 6 i 7, § 2, § 4 ust. 1 i 2, § 5, § 6, § 8, § 12, § 13 ust. 1 i 2, § 15, § 16, § 17, § 18 ust. 3, § 20, § 21 ust. 2 i 3, § 23 ust. 2, 3 i 4, § 27, § 28 ust. 1, § 34, § 36, § 44, § 47, § 49 ust. 1, 3 i 5, § 52 i § 56 Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Rudna, zwanego dalej "Regulaminem".

Organ nadzoru zarzucił, iż treść: § 1 ust. 4, 5, 6 i 7, § 2, § 4 ust. 1 i 2, § 5 ust. 1, 3 i 4, § 6, § 8, § 12, § 13 ust. 1 i 2, § 15, § 16, § 17, § 20, § 21 ust. 3, § 27, § 28 ust. 1, § 36, § 44, § 47 i § 49 ust. 1 uchwalonego "Regulaminu" zawiera powtórzenia wskazanych w skardze szeregu przepisów ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Zdaniem organu nadzoru, powtórzenia regulacji ustawowych, bądź ich modyfikacja są niezgodne z zasadami legislacji.