Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 25 sierpnia 2005 r., sygn. II SA/Bk 235/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2005 r. sprawy ze skargi M.K. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] kwietnia 2002 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia przedemerytalnego oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności. Skarżąca 53-letnia M.K. zarejestrowała się jako bezrobotna w Powiatowym Urzędzie Pracy w B. w dniu [...] grudnia 2001 r. dokumentując okres uprawniający do zasiłku wynoszący 31 lat 7 miesięcy i 1 dzień i wnosząc o przyznanie prawa do zasiłku przedemerytalnego. W związku z tym decyzją Starosty B. z dnia [...] stycznia 2002 r. przyznany został skarżącej na podstawie art. 37 "j" ust. 1 i 2 ustawy z 14.12.1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu w zw. z art. 11 ustawy z 17.12.2001 r. zmieniającej między innymi w/w ustawę o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. Nr 154, poz. 1793), zasiłek przedemerytalny od dnia 18 grudnia 2001 r., od której to decyzji strona wniosła odwołanie prosząc w nim o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego w związku ze zmianą z dniem 1 stycznia 2002 r. ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu w części określającej w sposób korzystny dla strony przesłanki uzyskania uprawnienia do tego rodzaju świadczenia. Organ II instancji decyzją z dnia [...] lutego 2002 r. orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji pierwszoinstancyjnej, zaś Starosta Białostocki decyzją z [...] lutego 2002 r. orzekł o odmowie przyznania stronie prawa do świadczenia przedemerytalnego od 30 stycznia 2002 r. Organ stwierdził, powołując się na aktualne brzmienie art. 37 "l" ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, iż prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje na wniosek osoby, która spełniła warunki do tego świadczenia w dniu rejestracji w powiatowym urzędzie pracy. Skarżąca zaś w dniu rejestracji w charakterze bezrobotnego tj. w dniu [...] grudnia 2001 r. nie spełniała przesłanek do uzyskania świadczenia przedemerytalnego a jedynie do zasiłku przedemerytalnego. W ustawie z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie z dniem 1 stycznia 2002 r. między innymi ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1793) brak jest przepisu, na podstawie którego osobie, która nabyła uprawnienia do zasiłku przedemerytalnego, można byłoby przyznać prawo do świadczenia przedemerytalnego. Przepis art. 11 ust. 2 w/w ustawy zmieniającej stanowi, iż osoby, które przed dniem wejścia w życie ustawy zarejestrowały się w powiatowym urzędzie pracy i spełniły warunki do nabycia prawa do zasiłku przedemerytalnego, świadczenia przedemerytalnego lub stypendium nabywają oraz zachowują do nich prawo na dotychczasowych zasadach.