Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 lipca 2005 r., sygn. II SA/Łd 960/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA T. Zbrojewski, Sędziowie NSA: A. Stępień, Asesor WSA: R. Kubot-Szustowska (spr.), Protokolant asystent sędziego B. Czyżewska, po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na uchwałę Rady Miejskiej w A. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu ogólnego zagospodarowania terenu 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2) stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr XXII/200/04 z dnia 26.sierpnia 2004r., Rada Miejska w A., działając na podstawie art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 7.lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz.U. Nr 15 z 1999r., poz. 139 ze zm.) w zw. z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27.marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8.marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. Nr 142 z 2001r., poz.1591 ze zm.) odrzuciła zarzut do "zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego" Gminy A., wniesiony przez M. K. W uzasadnieniu wskazała, iż w dniach od 9.czerwca 2003r. do 4.lipca 2003r. w siedzibie Urzędu Gminy A., został wyłożony do publicznego wglądu projekt zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy A. W terminie 14 dni po upływie okresu wyłożenia tj. do dnia 18.lipca 2003r. Burmistrz Gminy A. przyjmował protesty i zarzuty do projektu planu.

W dniu 18.lipca 2003r. wpłynął zarzut, złożony przez M. K., wnioskującego o rezygnację z lokalizacji obwodnic, przebiegającej przez teren działek o numerach ewidencyjnych 97/2, 97/4 i 97/3, położonych w A., obrębie A - 10.

Projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przeznacza część przedmiotowego terenu (działkę nr 97/13 oraz południową część działek nr 97/2 i 97/4) pod projektowaną południową obwodnicę miasta, oznaczoną na rysunku planu symbolem 2 KG, zaś pozostałą część terenu (północna część działek 97/2 i 97/4) pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Przedmiotowy teren w poprzednim planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego, który utracił swą moc z dniem 31.grudnia 2003r., posiadał takie samo przeznaczenie jak w projekcie nowego planu. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzone uchwałą nr XXVIII/28/01 Rady Miejskiej w A. z dnia 18.kwietnia 2001r., przeznacza przedmiotowy teren również pod realizację projektowanej drogi oraz podtrzymuje przeznaczenie pozostałej części wynikające z ustaleń planu. Również plan zagospodarowania przestrzennego Województwa[...], zatwierdzony uchwałą nr XLV/524/2002 Sejmiku Województwa [...] z dnia 9.lipca 2002r., przewiduje realizację obwodnicy, w miejscu określonym w projekcie planu.