Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 lipca 2005 r., sygn. II SA/Kr 2860/01

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący : Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja Sędziowie NSA : Tadeusz Woś Andrzej Niecikowski / spr. / Protokolant : Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2005 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Wojewody z dnia 13 sierpnia 2001 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego J. J. kwotę 30 / trzydzieści / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...].06.2001 r. (znak: [...]) Starosta J., działając na podstawie art. 122 ust. l ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz.U. z 2000 r. nr. 46 poz. 543- zwaną dalej ustawą o g.n.) w związku z art. 108 kpa, udzielił Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych w W. - zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów obrębu Ł. jako dz.ewid. [...] - jednocześnie nadając tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

Odwołanie J. J. nie zostało uwzględnione i Wojewoda decyzją z dnia 13.08.2001 r. (znak: [...]) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzje, wywodząc co następuje:

1/ decyzją z dnia [...].04.2001 r. (znak. [...]) Starosta J. orzekł o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa niezabudowanej nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki Nr [...] o pow. 0,0886 ha stanowiącej własność J. J.. Co dopiero wspomniana decyzja nie jest ostateczna, gdyż wniesiono od niej odwołanie.

Generalna Dyrekcja Dróg Publicznych, Oddział Południowo - Wschodni, Biuro w K., która będzie realizowała cel publiczny jakim jest budowa obwodnicy miasta J. w ciągu drogi krajowej Nr [...], działając w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa, dnia [...] sierpnia 2001 r., wystąpiła do Starosty Powiatu J. o udzielenie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie powyższej nieruchomości oraz o nadanie tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że dla realizacji celu publicznego - budowy obwodnicy miasta J. w ciągu drogi krajowej Nr [...], zachodzi pilna konieczność uzyskania w 2001 r. decyzji o pozwoleniu na budowę obwodnicy, do wydania której niezbędne jest uzyskanie prawa do władania nieruchomością. Pozwolenie na budowę umożliwi rozpoczęcie robót celem wykorzystania środków finansowych, w tym kredytu z Banku Światowego. Podnoszono, że od decyzji organu I instancji w przedmiocie wywłaszczenia złożono odwołanie, a opóźnienie w uzyskaniu pozwolenia na budowę spowoduje dla Skarbu Państwa poważne straty finansowe. O nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności przemawia ważny interes społeczny jakim jest nagląca potrzeba poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na drodze krajowej nr [...], która przebiega przez centrum J.. Naprowadzone okoliczności doprowadziły do wydania opisanej na wstępie decyzji,