Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 lipca 2005 r., sygn. I SA/Gd 1184/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząc sędzia NSA Małgorzata Gorzeń /spr./ Sędzia WSA Tomasz Kolanowski Asesor WSA Irena Wesołowska Protokolant Beata Jarecka po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25.04.2002 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2002 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 510,60 (pięćset dziesięć 60/100) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonami.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 stycznia 2002r. Prezydent Miasta ustalił M. I. wymiar podatku od nieruchomości za 2002r. Podatkiem objęto budynek położony w S. przy ul. [...] przyjmując do opodatkowania stawkę jak od budynków zajętych na działalność gospodarczą.

Od decyzji tej M. I. odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego kwestionując zasadność dokonania wymiaru podatku od nieruchomości. Zgodnie z dyspozycją art 81 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2002r. szkoły i placówki publiczne oraz organy prowadzące te szkoły są zwolnione z podatków oraz opłat z tytułu odpowiednio: zarządu, użytkowania lub użytkowania wieczystego nieruchomości szkolnych. Tak ustalona zasada dotyczy również, w świetle przepisu art. 90 ust.7 wyżej wymienionej ustawy szkół niepublicznych. Wykładnia gramatyczna powołanych przepisów nie budzi wątpliwości co do uprawnień podatniczki do zwolnienia z podatku od nieruchomości. Zwróciła również odwołująca uwagę, że zgodnie z art. 83a ustawy o systemie oświaty do prowadzenia szkoły lub placówki oraz zespołu, o którym mowa w art. 90 ust. l nie mają zastosowania przepisy o działalności gospodarczej. Ponadto M. I. zarzuciła decyzji organu pierwszej instancji poważne uchybienia formalno - prawne. Wbrew bowiem obowiązkowi wynikającemu z art. 210 §1 pkt 6 Ordynacji podatkowej decyzja będąca przedmiotem odwołania nie zawiera uzasadnienia faktycznego. Brak uzasadnienia powoduje z kolei, że podatniczka nie jest w stanie sporządzić zgodnego z wymogami prawa odwołania. Jest bowiem pozbawiona wiedzy o faktycznym stanowisku organu podatkowego i zasadności podjętej decyzji.