Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 czerwca 2005 r., sygn. II SA/Wr 357/01

Skoro postępowanie zostało wszczęte na skutek wniosku podmiotu nie legitymującego się interesem prawnym lub uprawnieniem w zakresie nakazu rozbiórki, to postępowanie takie winno być umorzone w trybie art. 105 par. 1 Kpa, gdyż brak żądania legitymowanego podmiotu też przesądza o bezprzedmiotowości takiego postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Janusza K. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 15 stycznia 2001 r. (...) w przedmiocie nakazania, rozbiórki obiektu budowlanego będącego w budowie na działce nr 7/28 we wsi W. - uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą; (...).

W dniu 28 listopada 2000 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. wydał decyzję (...) na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ nakazującą Januszowi K. rozbiórkę obiektu budowlanego będącego w budowie a budowanego na działce nr ewid. gruntów 7/28 we wsi W., Gmina K., bez wymaganego pozwolenia na budowę.

Powyższa decyzja została wydana po przeprowadzeniu w dniu 13 listopada 2000 r. oględzin ww. działki, o czym strony zostały prawidłowo powiadomione. Oględziny, w których nie uczestniczył Janusz K., potwierdziły fakt prowadzenia robót budowlanych będących budową obiektu budowlanego, którego fazę w protokole określono jako "mury parteru". Zebrane dowody wykazały, że przedmiotowy obiekt budowlany wykonywany jest bez stosownego pozwolenia na budowę.

Odwołanie od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. wniósł Janusz K. wskazując, iż jest właścicielem działki, na której realizowana jest przedmiotowa inwestycja, a ponadto posiada on zgodę Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze - pod zabudowę mieszkalną jednorodzinną. Odwołujący się stwierdził, iż zdecydował się na podjęcie prac budowlanych bez wcześniejszej decyzji o pozwoleniu na budowę z uwagi na przedłużającą się procedurę związaną z jej uzyskaniem i kłopotami wynikającymi z braku możliwości składowania wcześniej zakupionych materiałów budowlanych. Janusz K. poinformował organ odwoławczy, iż stosowne wnioski o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji oraz decyzji o pozwoleniu na budowę złożył w Urzędzie Gminy K. na przełomie marca i kwietnia 2000 r. Decyzji tych nie uzyskał, a urząd nie poinformował go o żadnych problemach, mających wpływ na wstrzymanie rozpatrzenia przedmiotowych wniosków.