Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 czerwca 2005 r., sygn. II SA/Wr 169/05

Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej /Dz.U. 1997 nr 9 poz. 43 ze zm./ rada gminy może wybrać formę organizacyjno-prawną prowadzenia gospodarki komunalnej, ale tylko w zakresie podmiotów komunalnych, w pozostałych zaś przypadkach, tj. powierzając wykonywanie zadań gospodarki komunalnej podmiotowi zewnętrznemu, nie może wskazać podmiotu o określonej formie organizacyjno-prawnej, gdyż wybiórcze traktowanie podmiotów zewnętrznych stanowi rażące naruszenie zarówno przepisu art. 4 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy, jak i przepisu art. 32 Konstytucji RP.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminy J. na rozstrzygnięcie nadzorcze nr PN.II.0911-19/59/05 Wojewody z dnia 1 lutego 2005 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr XLIII/235/04 Rady Miejskiej w J. z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków w Gminie J. po dniu 1 stycznia 2005 r. - oddala skargę.

Rozstrzygnięciem nadzorczym nr PN.II.0911-19/59/05 z dnia 1 lutego 2005 r. Wojewoda stwierdził nieważność uchwały nr XLIII/235/04 Rady Miejskiej w J. z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków w Gminie J. po dniu 1 stycznia 2005 r. Według par. 1 tej uchwały "Wykonywanie gospodarki komunalnej w Gminie J. w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odbioru ścieków w latach 2005-2007 powierza się osobie prawnej, której główną działalnością jest faktyczna działalność gospodarcza w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków, w drodze umowy na zasadach ogólnych z uwzględnieniem powszechnie obowiązujących przepisów prawa".