Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 czerwca 2005 r., sygn. 4/II SA/Po 1060/03

Par. 1 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r., w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznawania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego /Dz.U. nr 100 poz. 918/ nie jest zgodny z normą zawartą w art. 92 ust. 1 z dnia 6 września 1990 r. o Policji /t.j. Dz.U. 2002 nr 7 poz. 58/ ponieważ wskazuje inny krąg uprawnionych do równoważnika pieniężnego, nie jest zgodny z art. 92 ust. 2 ustawy, ponieważ wykracza poza delegację ustawową zawartą w tym ustępie.

Stwierdzenie powyższe ma wpływ na ocenę par. 6 wyżej wymienionego rozporządzenia, który w zakresie przesłanek decyzji "o cofnięciu uprawnienia do dotychczas przyznanego równoważnika pieniężnego" odsyła do par. 1 ust. 1, mianowicie decyzję wydaje się, "(...) jeżeli policjant przestał spełniać warunki, o których mówi par. 1 ust. 1 lub zmienił się jego stan rodzinny". Zatem i par. 6 rozporządzenia MSWiA z 2002 r. jest niezgodny z art. 92 ustawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi Rafała M. na decyzję (...) Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia 14 kwietnia 2003 r. (...) w przedmiocie równoważnika za brak kwatery stałej - oddala skargę.

Decyzją (...) z dnia 20.03.2003 r. Komendant Miejski Policji w P. uchylił decyzję własną (...) z dnia 12.02.2001 r. o przyznaniu Rafałowi M. równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego i z dniem 31.12.2002 r. cofnął stronie uprawnienia do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w wysokości 9,5 zł/dziennie. W uzasadnieniu organ podał, iż Rafał M. pełni służbę w Policji od 1.09.1993 r. Decyzją (...) z 12.02.2001 r. przyznano mu równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego, ponieważ zamieszkiwał w lokalu spółdzielczo-własnościowym, do którego tytuł prawny posiada jego rodzina. Motywy uchylenia wyżej wymienionej decyzji są następujące: do oświadczenia mieszkaniowego do ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz o jego wysokości /dalej oświadczenie mieszkaniowe/ za okres 2003 roku, Rafał M. dołączył akt notarialny z 29.11.2001 r. - przedwstępną umowę ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży lokalu wraz z aneksem z tego samego dnia. W świetle postanowień wyżej wymienionych dokumentów oraz wobec tego, że "policjant nie żąda zwrotu gotówki zapłaconej tytułem budowy domu" /par. 11 ust. 2 aktu notarialnego/, należało uznać, że korzysta od dnia 1.01.2003 r. z pobudowanego przez firmę "B.-D." mieszkania.